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中共遂宁市委宣传部2019年部门预算
时间:2019年04月04日    来源:查看原文 打印本页    关闭窗口

 中共遂宁市委宣传部

2019年部门预算编制说明

 

一、基本职能及主要工作

(一) 市委宣传部职能简介

1.拟订全市宣传思想文化工作重大政策和事业产业发展总体规划,统筹协调推进宣传思想文化领域法治建设,按照市委统一部署,协调宣传思想文化系统各部门(单位)之间的工作。

2.统筹协调全市党的意识形态工作,贯彻落实党中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署,组织协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查,分析研判意识形态领域情况,配合巡视巡察工作开展专项检查。

3.统筹指导协调理论研究、理论学习、理论宣传工作,组织推动理论武装工作,指导推动哲学社会科学工作,实施马克思主义理论研究和建设工程。

4.负责规划组织全局性思想政治工作,配合市委组织部做好党员教育工作,会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。组织重大先进典型的学习和推广。

5.统筹指导协调推动精神文化产品的创作和生产,协调组织中华优秀传统文化和地方特色文化传承发展工作,指导协调推动群众文化建设。

6.统筹组织协调精神文明建设工作,协调推动精神文明创建、公民思想道德建设和志愿服务工作。

7.统筹分析研判和引导社会舆论,指导协调市级新闻单位工作,负责组织协调重大新闻宣传活动和重大突发公共事件应急新闻工作。

8.统筹协调对外宣传工作,组织指导重大对外宣传活动,协调推动中华文化走出去工作。负责联系市外新闻单位驻遂机构,会同有关部门做好市外来访记者采访事务方面的工作。

9.负责人权宣传工作的组织协调,会同有关部门组织涉及民族、反邪教等方面的对外宣传和舆论斗争工作。

10.统筹协调组织开展新闻发布工作,承担市委新闻发布有关组织协调工作,负责市政府新闻发布组织实施工作,指导市委、市政府各部门(单位)和县(区)新闻发布工作,推动新闻发言人制度建设。拟订我市重大问题宣传口径。

11.对新闻出版、文化艺术、广播影视和旅游业等领域改革发展研究提出政策性建议,统筹指导推进文化体制改革和文化事业、文旅产业发展,统筹市属国有文化资产监管工作,组织研究市属国有文化资产监管重大政策,会同有关单位负责相关工作开展。

12.负责管理新闻出版行政事务和所涉及的行政审批工作,监督管理出版物内容和质量,监督管理印刷业,管理著作权等。组织指导协调“扫黄打非”工作。负责市外新闻媒体驻遂机构的监督管理。负责新闻记者证管理工作。

13.负责管理电影行政事务和所涉及的行政审批工作,指导监管电影制片、发行、放映工作,组织对电影内容进行审查,指导协调和参与重大电影活动和电影对外合作交流等。

14.受市委委托,会同市委组织部管理文化旅游、新闻出版、广播影视、社会科学研究、互联网信息等方面市直宣传思想文化单位及市属国有文化和旅游企业的领导干部。对县(区)党委宣传部部长的任免提出意见。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。负责组织开展宣传思想文化战线干部教育培训和人才工作。

15.归口领导市文化广播电视和旅游局(市文物局)。受市委委托,代管市委讲师团、市文学艺术界联合会、市社会科学界联合会、遂宁日报社(遂宁日报报业集团)、市广播电视台等宣传思想文化单位和四川天遂文化旅游集团有限公司等国有文化企业。

16.统筹协调全市网络安全和信息化工作,组织研究拟订全市网络安全和信息化发展规划和重大政策,统筹推进网络安全和信息化法治、标准建设。统筹协调网络意识形态工作。

17.负责全市互联网信息内容管理,统筹组织互联网宣传管理、舆论引导,负责互联网信息内容监督管理执法。指导和管理互联网违法与不良信息举报工作。协调处理全市网络安全和信息化重大突发事件与有关应急工作。依法负责网络新闻业务和具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监管。统筹推进网络阵地建设,会同有关部门推动媒体融合发展和地方融媒体中心建设。统筹指导网络舆情信息工作。

18.承担市精神文明建设委员会、市宣传思想工作领导小组、市“扫黄打非”工作领导小组、市文化体制改革和发展工作领导小组、市属国有文化资产监督管理委员会等的日常工作。

19.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

20.完成市委交办的其他任务。

(二)市委宣传部2019年重点工作

2019年,全市宣传思想文化战线将高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会和省委十一届三次全会、市委七届六次全会精神,重点做好思想理论建设、意识形态安全等工作,为加快建设成渝发展主轴绿色经济强市提供有力思想舆论保证和良好精神文化条件。一是加强思想理论建设,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是加强意识形态领域管理,牢牢掌握意识形态工作领导权。三是提高新闻舆论传播能力,充分展示遂宁良好形象。四是健全网络安全保障体系,提升网络安全保障能力。五是坚持落细落小落实,持续推进社会主义核心价值观建设。深入开展“四立四行五融入”主题实践活动,组织开展“我们的价值观”公益广告征集评选推广活动。六是坚持深入生活扎根人民,不断繁荣发展社会主义文艺。七是持续深化文化体制改革,大力发展文化事业和文化产业。

二、部门预算单位构成

市委宣传部下属二级预算单位2个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位2个,其他事业单位0个。主要包括:市委讲师团、市社科联。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,市委宣传部所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。市委宣传部2019年收支总预算1258.78万元,较2018年收支预算总数增加138.19万元,主要原因是因机构改革,部门职能职责增加、人员增加。

(一)收入预算情况

市委宣传部2019年收入预算1258.78万元,其中:上年结转73.72万元,占5.9%;一般公共预算拨款收入1185.06万元,占94.1%

(二)支出预算情况

市委宣传部2019年支出预算1258.78万元,其中:基本支出698.71万元,占55.5%;项目支出560.07万元,占44.5%

四、财政拨款收支预算情况说明

市委宣传部2019年财政拨款收支总预算1258.78万元,较2018年收支预算总数增加138.19万元,主要原因是因机构改革,部门职能职责增加、人员增加。

收入包括:本年一般公共预算拨款收入1185.06万元、上年结转一般公共预算拨款收入51.93万元;支出包括:一般公共服务支出1009.81万元、文化旅游体育与传媒支出33.50万元、社会保障和就业支出86.13万元、卫生健康支出33.45万元、住房保障支出74.10万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

市委宣传部2019年一般公共预算当年拨款1185.06万元,较2018年预算数增加148.15万元。主要原因是因机构改革,部门职能职责增加、人员增加。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出991.38万元,占83.66%;社会保障和就业支出86.13万元,占7.27%;卫生健康支出33.45万元,占2.82%;住房保障支出74.10万元,占6.25%

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务(类)宣传事务(款)行政运行(项)

2019年预算数为442.4万元,主要用于:部机关及参公管理事业单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、其他工资福利支出等人员经费以及办公费、邮电费、培训费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出等日常公用经费。

2.一般公共服务(类)宣传事务(款)一般行政管理事务(项)
    2019
年预算数为464.96万元,主要用于印刷费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出和办公设备购置等。

3.一般公共服务(类)宣传事务(款)事业运行(项)

2019年预算数为62.54万元,主要用于部门下属事业单位机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

4.一般公共服务(类)宣传事务(款)其他宣传事务支出(项)

2019年预算数为21.48万元,主要用于市外宣报道组中省媒体工作室、市委讲师团开展对外宣传和理论宣讲等项目支出。

5.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项)

2019年预算数为9.89万元,主要用于保障部门离退休人员经费支出。

6.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)

2019年预算数为73.8万元,主要用于实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

7.社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项)

2019年预算数为2.44万元,主要用于对部门去世职工家属的补助。

8.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)

2019年预算数为28.97万元,主要用于局机关及参公管理事业单位基本医疗保险缴费支出。

9.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)

2019年预算数为4.48万元,主要用于部门下属事业单位基本医疗保险缴费支出。

10.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)

2019年预算数为74.1万元,主要用于部门按规定的工资总额以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
   
六、一般公共预算基本支出情况说明

市委宣传部2019年一般公共预算基本支出698.71万元,其中:

人员经费583.42万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保险缴费、住房公积金、其他工资福利支出、生活补助、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费115.20万元,主要包括:办公费、邮电费、培训费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

市委宣传部2019年“三公”经费财政拨款预算数32.65万元,其中:因公出国(境)经费0.00万元,公务接待费14.65万元,公务用车购置及运行费18万元。

(一)因公出国(境)经费与2018年预算持平。主要原因是均未安排因公出国事务。

(二)公务接待费较2018年预算下降7.57%主要原因是加强公务接待工作管理,严格执行公务接待制度。

2019年公务接待费计划用于接待其他市(州)县(区)来遂学习全国文明城市创建经验、来遂考察等公务活动开支的餐费等。

(三)公务用车购置及运行维护费与2018年预算持平。

部门现有公务用车2辆,其中:轿车1辆,越野车1辆。

2019年未安排公务用车购置费。

2019年安排公务用车运行维护费18万元,用于2辆公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出,主要保障机关及下属单位从事宣传思想文化业务工作开展。

八、“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算安排情况说明

 市委宣传部2019年“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算数60.65万元,其中:会议费7万元,培训费1.5万元,差旅费49.72万元。

(一)会议费较2018年预算下降17.65%根据2019年工作实际需要,对会议进行了合并和压减,并对会议费进行了压缩。  

(二)培训费较2018年预算下降82.66%主要原因是未计划组织培训班。

(三)差旅费较2018年预算增长14.30%主要原因是2019年将指导完成市级媒体融合,需赴外省各地进行实地调研考察;因为机构改革,部门职能职责增加、人员增加。

九、政府性基金预算支出情况说明

市委宣传部2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

十、国有资本经营预算支出情况说明

市委宣传部2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十一、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2019年,市委宣传部及下属市委讲师团、市社科联等2家参公管理事业单位的机关运行经费财政拨款预算为115.20万元,较2018年预算增加16.71万元,增长16.97%

(二)政府采购情况

2019年,市委宣传部安排政府采购预算9.7万元,主要用于采购部机关及下属各单位办公室电器、家具等。

(三)国有资产占有使用情况

截至2018年底,市委宣传部所属各预算单位共有车辆3辆,其中,地厅级领导干部用车1辆、定向保障用车2辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

2019年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

 (四)绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2019年市委宣传部全部专用项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十二、名词解释

1.一般公共预算拨款收入:指市本级财政当年拨付的资金。

2.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5. “三公经费:纳入部门预算管理的三公经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映部门公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映部门公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映部门按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

6.“四立四行五融入”:四立,即立志、立德、立言和立信,是社会主义核心价值观建设的培育内容;四行,即志愿行动、慈善行动、希望行动和文明行动,是社会主义核心价值观建设的实践活动;五融入,即把“四立四行”融入“思想建党、以德治市、文明创建、国民教育和行业管理”。

    附件:
市委宣传部2019年部门预算表.xls
市委宣传部2019年部门预算项目绩效目标表.xls
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