遂宁市纺织服装工业“十一五”

发展规划

纺织服装工业是我市主要支柱产业之一，随着全球经济一体化进程加快，国内外纺织服装加工贸易环境将发生深刻变化，面对新形势，我市纺织服装工业应作好长期发展规划，积极推进结构调整，提升技术创新能力，促进产业升级，努力提高纺织服装工业对我市经济的发展贡献率，加快实现纺织服装大市向纺织服装强市转变，努力把我市建成西部地区重要纺织服装加工生产基地。

一、纺织服装工业现状

（一）2005年基本情况

经初步统计遂宁全市有规模以上纺织服装企业40户，大型企业三家，其中华润锦华和华纺银华为大型上市公司，中型企业九家，小型企业二十八家，企业从业人员约2万人，占全市城镇从业人员14%。纺织服装企业固定资产原值9.827亿元，资产总额14.426亿元。主要设备能力为纺纱锭近50万锭，织机4180台（无梭织机403台），络筒机80台（全自动络筒机25台）、气流纺4538头，宽、中、窄幅印染生产线9条，其中印花3条、染色6条，化纤短纤维生产线3条，服装生产设备812台（套），自动缫丝机8800绪、立缫2400绪，丝织机548台。主要生产能力为年生产各类棉纱5.66万吨，棉布17090万米，印染布6700万米，色织布500万米，成衣服装370万件（套），床上用品30万件（套），涤纶、丙纶短纤2.6万吨，生丝990吨，各类绸布720万米。

（二）2005年主要经济指标

2005年主要经济指标完成情况如下：实现主营业务收入15.37亿元，同比增长25%，工业增加值4.995亿元，同比增长37.4%，利税总额1.136亿元，利润0.558亿元。

（三）纺织服装行业“十五”期间发展与评价

1、发展概况，特点以及取得的成绩

五年来，我市纺织服装业通过加大技术改造力度，实施技术创新工程，积极推进产品结构调整，基本实现了“十五”行业规划提出的主要目标。

⑴、主要指标及产品情况

2005年与2000年相比，主营业务收入从7.17亿元增加到15.37亿元，增长124.2%，工业增加值从2.42亿元增加到4.995亿元，增长106.4%，利税总额从0.88亿元增加到1.136亿元，增长29.1%，出口创汇从3.18亿元增加到3.82亿元，增长20%。

⑵、结构调整情况

组织结构调整：通过建立现代企业制度，建立法人治理结构，以优势产品、骨干企业为龙头，以资本为纽带，以股份制为主要形式，以转换机制为重点，大力推进“国退民进”和企业战略重组，组织结构调整卓有成效。

产品结构调整：充分依靠和运用高新技术和先进适用技术改造提升传统的纺织服装工业，以市场为导向，充分利用新原料、新工艺、新技术，加大新产品开发力度，推行新型的质量管理、设备管理、现场管理和标准化管理办法；加大对科技的投入，积极推进科技成果转化和应用，取得了良好的经济效益。

设备技术结构调整：技术改造是增强企业竞争力和发展后劲的长远措施，通过加大投资力度，调整投资结构，我市纺织服装工业产业布局更趋合理，技术装备水平有了进一步提高。十五期间共投入技改资金4.07亿元，完成28个重大技术改造项目。无梭布比重已达16%，精梳纱比重已达36%，超过全省平均水平，无接头纱已占70%，印染180宽幅产品已占主导地位。

⑶、重点项目完成情况

锦华公司：投资1.5亿元完成“生产替代进口面料”、“高档精梳纱生产线”和“扩大无接头纱生产规模”技改扩能项目，纱线和坯布生产质量达到国内先进水平。

银华公司：投资5300万元完成“三万锭高档精梳纱”、“开发生产高档家纺面料”、“高档提花家用纺织品”等技改项目，真正成为西部地区的家纺面料生产的龙头企业。

新绿洲公司：完成热电联产，宽幅印染线技改，远红外线技术应用项目，取得较好的经济效益。

⑷、构建循环经济，走可持续发展道路

纺织服装企业在抓发展的同时，牢固树立环保意识，积极实施节能降耗、降低环境污染的技术改造，提高资源综合利用率，取得了较好成效。

2、行业发展中的主要问题

从总体上看，我市纺织服装业随着改革开放力度的加大，取得了较大进步，但在长期发展中也积累一些深层次问题，结构性矛盾仍然突出，主要表现在以下几个方面：①规模较小，总量不大。无论缫丝能力、针织、印染能力都还很不够，特别是服装生产能力严重偏小；②由于终端产品加工能力很弱，优势企业对行业企业的幅射、影响和引领作用发挥不出来，弱势群体企业显得太弱；③改革开放意识较差，尤其民营纺织服装方面起步较晚，起点低，多属低水平重复建设，在一定程度上减缓了发展速度；④出口创汇仍以两纱两布为主，产品附加值不高，吨纤维创汇水平较低，服装自营出口创汇为零，这种格局与国际国内市场需求环境很不适应。

二、“十一五”期间面临的形势和市场环境

“十一五”期间，纺织工业面临的外部形势将发生深刻变化，世界经济全球化趋势进一步加强，科技创新日新月异，技术进步突飞猛进，世界各国综合竞争将更加倚重于知识创新和科技进步，全球范围产业结构调整将影响和改变原有国际分工和竞争格局，随着国内改革开放进一步深化，市场对资源配置的基础性作用进一步增强，同时随着政府职能的进一步转化，将改变原来管理模式，政府主要通过制定一系列产业政策引导企业发展，并更多的利用调整利率、汇率等积极财税政策手段实现宏观经济调控，创造良好经济环境。

（一）国际市场环境

1、随着全球经济的发展，纺织服装贸易和纤维消费在今后一段时间内，依然会保持继续平稳增长趋势，全球纺织品需求总量将保持适度的增长。

2、资本、技术、信息等生产要素的跨国流动，引发世界纺织服装区域结构变革，发达国家早已从劳动密集型产业，向化纤、印染等资金、技术密集型产业转移，世界纺织服装工业重心不断向亚洲转移，为发展中国家提供了机遇。

3、纺织服装贸易竞争更加激烈，由于全球纺织服装生产能力继续过剩，并有扩大之势，而纺织品消费新的快速增长点还没有实质性形成，这种现状决定了纺织服装贸易竞争更加激烈，各国为保护本国纺织服装产业，势必引发国际贸易保护主义抬头，造成局部地区性贸易磨擦与争端。

4、纺织品消费呈现个性化、品牌化、短周期，快速反应趋势。全球纺织服装消费更趋成熟，体现为流行周期越来越短，个性化、小批量、短周期、快交货、零库存的趋势和特点，世界成衣定单交货期已缩短到60天之内。

（二）国内市场环境

1、国内纺织服装消费仍然呈现快速增长的趋势。从世界各国历史来看，人均GDP进入1000美元到3000美元的发展时期是纤维消费快速增长的阶段。目前我国人均GDP超过1000美元，城市居民收入大幅增加，使我国纺织服装消费处于明显上升期。预计未来5年中，国内纤维消费将每年保持5－7%的较快增长速度，预计到2010年，国内纤维加工总量将超过3000万吨，人均消费可能达到15－16公斤。

2、装饰用和产业用纺织品成为我国纺织发展新的增长点。随着社会经济发展水平从“温饱”开始进入“小康”，房产业的快速发展，居住环境的改善，人们对装饰用纺织品消费需求日益增长，据有关统计数据显示，发达国家家用纺织服装品在纤维消耗中的比重达到30－40%，而目前国内比重不到20%，有较大增长空间。

产业用纺织品在国外称为“技术性织物”，附加值高，增长速度快，随着工农业生产快速发展，一大批铁路、公路、港口、水利、建筑工程开工建设，以及汽车、环保、医用、卫生行业及国际需求增长，产业用纺织品也呈快速增长趋势。预计到2010年我国产业用纺织品可能达到400万吨消费格局。

综合以上分析：纺织服装工业作为出口创汇主要产业，在国民经济中仍占有重要地位。特别是我市作为农业大市，拥有丰富原料资源、劳动力资源和相对完整的纺织服装工业体系。因此，在“十一五”期间，我市纺织服装工业比较优势依然显著，仍具有较大发展空间。

三、“十一五”发展的指导思想和目标     
        （一）指导思想          

紧紧围绕“工业强市”战略目标，坚持科学发展观，按照转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量、着力自主创新、完善结构布局、做强做大产业链的总体要求，充分发挥市场配置资源的基础性作用和产业政策的导向作用，利用区域优势，扩大生产规模、提高产品档次、加快纺织产业升级，以纺纱织造为基础，以面料后整理为重点，以服装家纺为龙头，全力打造区域特色产业经济和品牌，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、优势成本得到充分发挥的新型工业化道路，加强纺织产业集群建设，使纺织工业在全市工业经济中的比重进一步提高，为我市的全面小康社会建设作出应有贡献。

   （二）行业发展重点及主要内容

按照市委、市府提出打造西部纺织服装基地的要求，结合行业具体实际，我市纺织服装业“十一五”发展重点是：以发展壮大棉纺织为主，带动化纤、丝绸、印染、服装、装饰和产业用面料发展，建成西部地区纱布生产基地和彩色棉试验生产基地，紧紧围绕把遂宁纺织服装“做大、做强、做出特色”的八字方针，实现产业升级，力争到2010年，在全省纺织服装领域内几项主要指标位居第一，把遂宁建成名符其实的纺织服装强市。

发展主要内容是：抓好技改投入，按照“做大、做强、做出特色”的要求，在我市现有纺织服装规模的基础上，改扩建19个大型项目，新建3个大型项目，建设投资达到15亿元，到2010年，我市棉纺纱锭达到125万以上（其中：市本级、船山和安居45万锭，大英县40万锭，射洪县30万锭，蓬溪县10万锭，年产棉纱15万吨。棉纺纱锭中，发展具有先进水平的紧密纺5～10万锭，高档精梳纺纱20万锭，同时配套建设清梳联、自动络筒等，使具有国内先进水平的棉纺纱锭占到总规模的40%以上），织机总量达到8000台，其中无梭织机达到近2000台，特宽幅高档织机300台，产布量达到4亿米，居全省第一。印染布总量将达1.8亿米/年，化纤产品产量达15万吨，差别化进一步提高，生丝产量达600吨，真丝绸产量达400万米，色织布达1000万米，服装达1000万件（套），以银华公司特宽幅大小提花装饰面料为主导，发展家纺产品，达到年产4～8件套的家纺用品200万套，在西部地区占有绝对市场竞争优势。

（三）发展战略目标

1、主要经济指标

通过大力发展，2010年我市纺织服装工业主要经济指标将达到以下目标：

——主营业务收入达到50亿元(其中,到2008年销售收入达到32亿元)

——出口创汇达到1亿美元(其中,到2008年出口创汇达到0.8亿美元)

——工业增加值达到15亿元(其中,到2008年工业增加值达到10亿元)

——利税达到4亿元(其中,到2008年利税达到2.3亿元)

——利润达到2.5亿元(其中,到2008年达到1.2亿元)

2、市场竞争目标

到2010年，我市纺织服装重点龙头企业将有三户，其中华润锦华销售收入将达到10亿元，成为我市旗舰企业，银华公司特宽幅装饰面料在省内生产市场占有率达80%，新绿洲印染面料占到省内生产总量30%以上。

纺织企业应密切关注国际新科技的发展，牢固树立科技是第一生产力观点，认真实施技术创新工程，加快科技成果转化应用，努力开发适销对路的新产品。同时应抓好技术中心建设，十一五期间，我市纺织服装企业争创国家级技术中心一个（锦华），省级技术中心两个（银华、新绿洲），为我市纺织服装经济跨越式发展奠定坚实基础。

3、可持续发展目标

根据党中央提出“走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源得到充分发挥的新型工业化路子”要求，我市纺织服装工业在加速发展同时，一定要树立走可持续发展路子观念，加大对节能降耗，降低污染物排放和资源综合利用技术的推广应用，坚持扭转高消耗、高污染、低产出状况。到2010年，节能降耗每万元产值能耗比2005年降低10%，2010年印染生产用水重复利用率达50%，印染100米用水由3.5吨降低到2.9吨左右，并提高染料回收利用率，努力降低生产成本，提高经济效益，实现经济增长方式根本性转变。

4、结构调整目标

在“十一五”期间，我们将进一步加快产业结构调整，首先将投资重点引向技术进步和产业升级，通过技术改造，提高清梳联、精梳机、无梭织机比重，使80%纺纱设备达90年代先进水平，精梳比例达40%以上，无结头细支纱比重达80%，无梭比例达40%，丝绸业全面提高丝绸面料档次，推进功能性、差别化纤维、复合型纤维开发与生产。印染后整理，应大力开发高附加值产品和生态环保产品，使高档面料比重达到80%，满足服装加工和出口要求。改变服装作为终端产品在我市纺织产业中比较落后的局面，使我市纺织服装产业链更加完善，更具有竞争力。

构建循环经济就在纺织服装业生产和发展中，以资源高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，构建实施循环经济，将有助于减少环境污染，提高资源利用率，降低生成成本，提高经济效益，符合我市纺织服装业走持续发展经济增长模式的要求。

四、“十一五”期间拟建重点项目（见附表）

五、实施途径和措施

（一）推进技术进步与技术创新，建设高素质企业人才队伍

依靠科技进步提高经济增长质量和效益是走纺织服装新型行业工业化道路的本质要求，建设高素质人才队伍走新型工业化道路根本保证，加快我市纺织服装工业发展，一定要高度重视技术进步和人才队伍建设。

1、加快技术改造，促进结构优化和产业升级

纺织服装业是具有明显比较优势的传统产业，增强市场竞争力的关键在进行技术改造，因此我市纺织服装工业应以创新为动力，把科技兴纺作为产品结构调整中心环节，以项目为载体，市场为导向，以技术改造为主要手段，紧紧围绕提高质量，增加品种，降低消耗，替代进口等目标，大量引进国际先进技术和设备，采用高新技术和先进适用技术全面提高纺织服装行业工艺、技术、装备水平，进一步促进产业优化和产品结构调整，不断提升纺织服装经济运行质量。

2、加强企业技术创新，促进科技成果转化

企业作为创新的主体，要树立创新是发展动力的观念，各企业要加大对技术创新投入，建立完善技术研发中心，形成企业技术创新体系，增强自主创新能力，通过材料创新、工艺创新、设备创新、产品构思创新、管理创新、教育创新从而获得较高的附加值，努力走在技术进步前列。企业应进一步加强与科研机构和大专院校联系，走产、学、研联合道路，努力促进科技成果转化，提高技术创新对经济贡献率。

3、加强企业人才队伍建设

加强人才队伍建设是先进生产力发展要求，人才素质高低直接决定了企业发展命运，纺织服装企业要切实加强管理人才、研发人才、营销人才、技术工人队伍建设，培养造就一批适应企业发展的新型人才队伍。

（二）加大对外开放和招商引资力度，积极开拓国内外市场

在经济全球化和我国加入WTO形势下，开放是资金、技术等要素积聚的重要渠道，是产业升级的重要依托，是产品市场拓展重要手段。我们必须把对外开放作为走新型工业化道路一条重要捷径，面向国内外两个市场竞争，努力拓展我市纺织服装发展空间。

加大招商引资力度，在“引进来”上有大突破，要充分利用遂宁纺织服装在全市、全省工业经济地位和我市日益完善的交通运输，政策服务软环境优势，加大宣传力度，以项目为抓手，产业集中区和工业园区为依托，抓住国际纺织服装向国内和沿海地区纺织服装业向西部转移的有利时机，通过内引外联、合资合作，提升我市纺织服装工业整体实力和水平，实现遂宁纺织服装工业的新跨越。

（三）加快信息化建设，提高企业和行业快速反应能力

信息化是用高新技术改造传统纺织服装业的带动因素，它关系到生产过程、管理过程、营销过程的现代化。因此，我市应建立以先进、高效、稳定的企业信息网络系统为基本单位的纺织服装行业信息网络，信息数据库和信息服务体系，加强对企业信息化咨询服务，把信息技术渗透到纺织服装企业生产、经营、管理全过程，达到优化配置，进一步提高适应纺织服装全球化竞争需要的快速反映能力。

（四）积极推进纺织服装产业集群建设和发展

按照“区域经济工业化、工业经济园区化、园区经济特色化、特色经济集群化”的要求，坚持以结构调整为主线，以市场为导向，传统棉纺织为基础，产业转型升级为重点，创造良好环境，围绕优势资源、优势企业，优化产业布局，紧紧抓住省政府规划在成南高速公路沿线建纺织服装加工走廊（带）的历史机遇，狠抓优势纺织服装产业集群和园区建设，着力抓好大英纺织服装工业集中区，射洪银华纺织服装工业园区等纺织服装产业集中区的建设工作，通过集群发展使我市纺织服装业集中度明显提高，产业的集聚力明显增强，产业竞争力显著提高，进一步巩固我市纺织服装工业的在全省的龙头支柱地位。

（五）实施可持续发展战略

实现可持续发展是走新型工业化道路的内在要求，也是新型工业化道路与传统工业化的重要区别，它要求工业经济增长必须建立在与人口、环境、资源协调发展的基础上，要把实现经济社会协调发展和人的全面发展联系起来，注重资源节约、生态建设和环境保护，积极推进企业采用新原料、新技术、新工艺，降低物耗、能耗，节约用水，改善环境，推广可再生资源开发利用，特别鼓励印染企业采用先进低溶比染色工艺、无水印染技术、转移印花技术、等离子处理等节水、节能及环保工艺技术，不断降低消耗和减少污染排放，真正实现我市纺织服装工业可持续发展战略目标任务。