2023年12月20日，市委书记、市规委会主任李江在环岛中心5516会议室主持召开市国土空间规划委员会第三十二次常务会议。现将会议议定事项纪要如下。
一、2023年度规委会落实情况报告
会议原则同意该情况报告。会议指出，今年以来，市规委办、各县（市、区）、市直园区及市直有关部门在市规委会的领导下，强化国土空间规划统筹管理，认真落实市规委会审查审议机制，高质量完成市县两级国土空间总体规划编制，成果质量名列全省前茅；前瞻性推进片区详细规划研究，为规划构建国土空间开发保护新格局提供有力支撑。围绕省市重点项目精准配置土地资源，充分保障成达万高铁、天齐绿色低碳产业园、射洪锂电产业园、华创锂电、遂宁高新区雁栖湖学校等重点项目用地需求，推动实现生产效益最大化。高标准审查建设项目设计方案，全力保障项目有序实施，建成灵泉大道、春晓路、荣兴街等一批示范道路街区，打造桃花山景区、天幕里等网红打卡地，营造新的消费场景和活动空间，提升城市烟火气和活力度。在取得积极成效的同时，也存在个别项目基本建设程序履行不到位，增量空间使用过快、存量土地盘活利用不足等问题。针对明年工作，提出了三点要求。
（一）强化规划引领，高效推进规划编制。国土空间规划是空间发展的指南，是可持续发展的蓝图，必须体现前瞻性、战略性、科学性、权威性和操作性。市级国土空间总体规划获省政府批准后，各级各有关部门要坚定以市级总规为指导，加快推动南强片区、仁里片区、老城南片区、遂宁高新区雁栖湖片区、安居工业园区等片区详细规划编制（修编）工作，有序实现中心城区新一轮详细规划全覆盖，为产业发展、民生事业、基础设施等开发建设提供法定依据，教育、卫生、养老等民生工程用地布局，要围绕人口发展趋势加强研究、科学谋划，促进城市均衡发展。编制详细规划要注重系统性和可操作性，规划批准后要保持相对稳定，不得随意修改，发挥城市规划对城市发展和建设的指导作用。要加快城市更新、公服配套、市政设施、综合防灾等专项规划编制，不断完善“多规合一”的国土空间规划体系，在健全城市基本功能基础上，再利用有限空间扩大生态、绿化空间，让城市更美更绿更亮。
（二）强化要素保障，提升土地利用质效。自然资源部明确提出“十四五”期间使用新增增量空间为40%。各级各有关部门要严格按照“三区三线”划定成果，充分发挥城镇开发边界对各类城镇集中建设活动的空间引导和统筹调控作用，进一步强化土地集约节约意识，坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，按照“保重点、保开工、保当期”原则，精准保障建设项目用地需求，避免“寅吃卯粮”，为未来发展预留合理空间。坚持以“存量”换“增量”，多措并举消化批而未供土地，有效盘活闲置低效用地；深化工业用地“标准地”供应，坚持容积率标准，探索推进混合用地改革和“工业上楼”，持续推进产业园区“亩均论英雄”，不断提升用地质效。
（三）强化跟踪督导，有力推动项目实施。严格落实遂宁市国土空间规划委员会工作章程，压实审查责任，提高服务意识，严格履行基本建设程序和调整程序，坚决杜绝未批先建、边建边批、不按规委会审定方案实施等行为，维护规划的严肃性和权威性。市规委办要会同市委绩效办加强跟踪督办，重点督查会议审定事项落实情况和推进情况，各级各有关部门要加强协作配合和日常巡查监督，确保规划实施不走样，营造更多的消费场景和活力空间，有力助推城市能级提升和经济社会高质量发展，让城市更有吸引力和竞争力。
二、规划类
（一）遂宁市老城区控制性详细规划ZDY12规划论证及调整
会议原则同意该规划论证及调整，依法按程序完善相关手续。要加强对建设工程设计方案的指导和审查，建筑风貌要与周边环境协调统一，提升建筑美感，优化建筑功能，补齐片区公共服务设施短板。
（二）遂宁市中心城区控制性详细规划集中集成西宁片区ZDY—XC08规划论证及调整
会议原则同意该规划论证及调整，依法按程序完善相关手续。遂宁站是进出遂宁的“第一门户”，遂宁经开区要加强现场调研，加快推进玉龙路加油加气站搬迁和地块腾退，提高遂宁站规划建设标准，确保规划落地不走样。
（三）遂宁市中心城区控制性详细规划集中集成南强片区ZDY—HX19规划论证及调整
会议原则同意该规划论证及调整，依法按程序完善相关手续。
（四）遂宁金桥组团控制性详细规划B、C控制单元规划论证及调整
会议原则同意该规划论证及调整，依法按程序完善相关手续。加油加气站建设要满足安全防护要求，强化公共卫生间设计和管理，提升市容环境。
三、建设类
（一）遂宁市船山区斩龙垭棚户区改造二期（一中片区）主体工程项目建筑设计方案
1.会议原则同意该设计方案。
2.主要经济技术指标
用地性质：二类居住用地
用地面积：3481.85㎡
总建筑面积：14622.74㎡
计容建筑面积：10691.54㎡
不计容建筑面积：3931.20㎡
建筑基底面积：698.32㎡
容积率：3.07
建筑密度：20.06%
绿地率：22.93%
建筑高度：79.90米
总户数：100户
机动车停车位：63个
（二）遂宁市河东新区永盛湖畔棚户区改造建设项目（A区）建筑设计方案
1.会议原则同意该设计方案。
2.主要经济技术指标
用地性质：二类居住用地
用地面积：37347.01㎡
总建筑面积：124699.88㎡
计容建筑面积：93367.52㎡
不计容建筑面积：31332.36㎡
建筑基底面积：7974.72㎡
容积率：2.50
建筑密度：21.35%
绿地率：35.01%
建筑高度：52.90米
机动车停车位：705个
（三）西宁片区垃圾压缩中转站扩建项目提升工程（遂宁经开区生活垃圾分类和无害化资源化处理建设项目）建筑设计方案
1.会议原则同意该设计方案，按以下意见修改完善。
进一步优化设计方案，核实与中储粮粮库的间距是否满足规范要求。
2.主要经济技术指标
用地性质：环卫用地
用地面积：7641.59㎡
总建筑面积：3161.95㎡
其中：新建建筑面积：2614.53㎡
已建建筑面积：547.42㎡
计容建筑面积：2818.56㎡
其中：新建计容建筑面积：2271.14㎡
已建计容建筑面积：547.42㎡
不计容建筑面积：343.39㎡
建筑基底面积：2656.41㎡
容积率：0.369
建筑密度：34.76%
绿地率：20.01%
建筑高度：9.80米
机动车停车位：8个（地上）
（四）象山路加油站（新建）建筑设计方案
1.会议原则同意该设计方案。
2.主要经济技术指标
用地性质：加油加气站用地
用地面积：6712.82㎡
总建筑面积：1483.49㎡
计容建筑面积：1483.49㎡
建筑基底面积：1582.02㎡
容积率：0.221
建筑密度：23.57%
绿地率：20.56%
建筑高度：10.00米
机动车停车位：12个（地上，均设置充电桩）
（五）中驰桃源大境项目建筑设计方案
1.会议原则同意该设计方案。
2.主要经济技术指标
用地性质：二类居住用地
用地面积：17593.85㎡
总建筑面积：35690.61㎡
计容建筑面积：26389.74㎡
不计容建筑面积：9300.87㎡
建筑基底面积：4947.42㎡
容积率：1.50
建筑密度：28.12%
绿地率：35.30%
建筑高度：40米
机动车停车位：231个
（六）正黄阅江府建筑设计方案
1.会议原则同意该设计方案，按以下意见修改完善。
进一步优化设计方案，加强户型和建筑外立面设计，打造高品质居住小区，满足群众改善性住房需求。
2.主要经济技术指标
用地性质：二类居住用地
用地面积：63165.71㎡
总建筑面积：178154.91㎡
计容建筑面积：138964.56㎡
不计容建筑面积：39190.35㎡
建筑基底面积：11923.94㎡
容积率：2.20
建筑密度：18.88%
绿地率：35%
建筑高度：76.6米
机动车停车位：1125个
（七）邦泰湖光九里建筑设计方案
1.会议原则同意该设计方案。
2.主要经济技术指标
用地性质：二类居住用地
用地面积：55746.77㎡
总建筑面积：155310.83㎡
计容建筑面积：122642.64㎡
不计容建筑面积：32668.19㎡
建筑基底面积：13143.94㎡
容积率：2.2
建筑密度：23.58%
绿地率：35.02%
建筑高度：54米
机动车停车位：935个
四、通报类
遂宁经济技术开发区樟树林路英创力人行天桥设计方案
会议原则同意该设计方案。
五、其他要求
（一）提升棚户区项目品质。对于拆迁安置的棚户区项目，要充分论证配套服务设施按片区统筹配建的可行性，合理确定小区商业配比；加强对户型和建筑使用功能设计把关，切实改善群众住房条件，提升幸福度和满意度。
（二）完善拆迁工作机制。各级各有关部门要以维护群众的切身利益为出发点，采用更科学、更合理、更有效的方式推动拆迁工作，保障拆迁安置项目尽快落地实施。
参会人员名单
一、市领导
李 江 刘会英 景 临 涂 虹 陈晓波
胡道军 张 韬 周 华
二、市委、市政府有关副秘书长，有关县（市、区）、市直园区及市直有关部门负责同志
市政府秘书长白争春，市委副秘书长、办公室主任李静波，市委副秘书长、绩效办主任高敬东，市政府副秘书长、市国动办主任黄洪波，市政府副秘书长胡建军，省政府驻遂宁市自然资源督察员郭长春，蓬溪县黄亚军，市河东新区夏海荣，遂宁高新区唐统，船山区陈绍坤，安居区杨明辉，遂宁经开区谢君环，市发展改革委肖霞，市民政局赵维强，市财政局李拥军，市自然资源和规划局李斌，市生态环境局淼霖，市住房城乡建设局邓勇，市交通运输局韩麟，市文化广电旅游局魏毅，市经济合作局廖镔，市政务服务和大数据局黄海果，市通发办李俊峰，市交警支队熊文，市经济和信息化局谭止戈，市教育体育局卢静，市水利局蒲钦云，市应急局杨金全，市林业局刘欣。
三、有关人员
公众代表。