遂宁市林业局
关于2025年度法治政府建设
工作情况的报告
市委、市政府：
按照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》要求，市林业局对照《遂宁市人民政府办公室关于印发〈遂宁市人民政府2025年法治政府建设重点工作安排〉的通知》（遂府办函〔2025〕37号）《四川省林业和草原局办公室关于印发〈四川省林业和草原局2025年度林草法治建设工作要点〉的通知》（川林办策〔2025〕37号）等文件要求，认真梳理并总结2025年法治政府建设工作，现将相关情况报告如下。
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）认真履行法治建设职责。严格履行主要负责人法治建设第一责任人职责，制发《遂宁市林业局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面落实法治林业建设各项工作。把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重要内容，深入开展学习研讨，引导班子成员和干部职工强化法治意识、提升法治素养。大力推行依法治林，坚持局务会议第一项议程集中学习法律法规和纪律规定，常态化开展法治教育，在工作中严格遵守法律法规，依法履行职责、行使职权，确保林业工作始终在法治轨道上运行。
（二）纵深推进科学民主依法决策。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，涉及干部人事调整、项目安排和资金使用等重大事项，均经党组会议集体研究决定，充分发扬民主、凝聚班子共识，确保决策科学合理。强化决策前法治审核机制，推行以公职法治审核员为主、外聘法律顾问为辅的专业法律服务体系，相互取长补短、紧密配合，对全局重大决策及规范性文件制定、合同签订、行政执法决定等进行合法性审查，全年未发生违法决策、违规决策情况，推动我市林业法治工作专业化、规范化。
（三）扎实开展法治宣传教育。持续完善会前学纪学法制度，制定《遂宁市林业局2025年法治林业建设工作要点》《遂宁市林业局2025年度会前学法计划》，加强习近平法治思想及各类法律法规学习，始终坚持把法治思维和法治方式贯穿林业工作全过程，并在工作中严格遵守执行。依托“四川省国家工作人员学法考法平台”，组织局干部职工学习现行法律法规，2名干部职工通过全市行政执法资格考试。
二、2025年法治政府建设工作开展情况
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、干部教育培训重要内容。全局干部职工把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，紧紧围绕市委市政府安排部署，大力推行和实施依法治林、依法行政和依法管理。
（二）不断优化营商环境。强化项目建设全过程服务，持续深化“莲里时光”政务服务机制，主动靠前服务，开展“送政策、解难题、优服务”进企业活动6次，精准对接企业需求，助力企业发展。持续深化《遂宁林业效率革命六条措施》，全面重塑林地审批流程，精简审批环节、压缩审批时限，将林地审批时限从20个工作日大幅压缩至8个工作日，做法得到市委主要领导肯定。全年争取省林草局下达林地定额414.5公顷，实现林地定额“四连增”。全市完成各类建设项目使用林地审核审批338宗、保障面积达5000余亩，确保重点项目顺利落地。在全省率先推动将临时使用林地市级审批权限委托下放至县级林业主管部门，明确下放范围、规范审批流程、强化事中事后监管，实现“放管服”改革纵深推进。
（三）扎实推进严格规范公正文明执法。整合执法力量、优化执法流程，加强与公安、检察、法院等部门的协作配合，形成执法办案合力。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序、强化执法监督，提升执法公信力。通过开展案件质量评查、业务培训等方式，提升执法人员专业能力，确保执法办案精准规范。2025年，全市共立各类林业行政案件51起，结案率100%，罚款130.57万元，相比2024年减少36起，减少比例41%。全市林业系统无行政复议、行政诉讼案件，执法规范化水平明显提升。
（四）持续筑牢生态安全底线。常态化抓好森林防灭火工作，聚焦野外火源管得不严、人民防线筑得不牢“两个普遍性突出问题”，精准发力、靶向施策，探索推行森林防火“五预”机制和森林火情处置现场指挥官制度，牢牢守住不发生人为森林火灾、不造成人员伤亡“两条底线”。通过强化宣传教育、严格火源管控、完善防控体系、加强应急演练，全市全年未发生森林火灾。强化林业有害生物防控，及时发布林业有害生物预测预报，开展常规防治工作，重点防控蜀柏毒蛾、鞭角华扁叶蜂等重大病虫害，常态化监测日本菟丝子等外来有害生物，严防病虫害扩散蔓延。严格落实松材线虫病防控各项措施，加强检疫检查、疫情监测和除治整改，全市未发生松材线虫病疫情。
（五）扎实开展普法宣传活动。全面落实“谁执法谁普法”责任制，统筹推进全局普法工作，深入开展森林防灭火“五进五到”活动，全市累计张贴和发放森林防火令21.22万余份、增设防火标牌1525个，开展集中宣传125场次，发送公益短信40余万条。结合“世界野生动植物日”“世界湿地日”“爱鸟周”等重要节点，在公园、广场等场所开展主题宣传30余次，发放宣传资料1万余份。
（六）不断强化部门协作配合。进一步深化“林长+检察长”“林业与公安”工作衔接机制，定期召开联席会议，切实解决涉林“行刑衔接”案件线索移送、信息共享等难题，全市林业主管部门向司法机关移送涉刑案件线索13条，形成了打击涉林违法犯罪行为合力。深化生态环境损害赔偿制度改革，将林业涉刑案件的生态环境损害赔偿线索排查时间提前至公安、检察院环节，提前介入生态修复磋商，全市共办结生态环境损害赔偿案件21件，收取生态环境损害赔偿金17.36万元；探索林业案件异地补种、以劳代偿等生态补偿新模式，建成“林长+检察长”生态修复基地130亩。
三、存在问题
（一）基层执法力量仍显薄弱。各县（市、区）部分林业骨干和专业人才在机构改革中，大部分被调整到其它非林业工作岗位，留在林业系统从事执法的专业人员匮乏。新一轮执法体制改革后，区县自然资源和规划局执法队伍统一划归农业农村部门，队伍稳定性受到一定影响。
（二）普法宣传精准度有待提升。普法形式虽有创新，但线上宣传渠道建设滞后，短视频、直播等新媒体普法手段运用不充分，传播覆盖面有限。针对林农、涉林企业等重点群体的个性化普法不足，感染力和传播力有待增强。
四、下步工作打算
（一）深化执法规范化建设。不断加强执法体系建设，加强对区县林业主管部门的业务指导及执法监督，通过召开执法专题培训班、执法工作会、案卷评查等方式提升基层执法办案能力水平。
（二）提升普法宣传精准度。针对林农、涉林企业、学生等不同群体，定制差异化普法内容，通过“莲里时光”、自然教育等方式，不断提升全社会自觉遵守林业法律法规的责任和意识。
遂宁市林业局
2026年2月12日