2015年遂宁市人民政府政府信息公开工作年度报告

遂宁市人民政府2015年政府信息公开工作年度报告（以下简称：年报）是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定进行编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施等6个部分。年报电子版将通过遂宁市人民政府网站（ www.suining.gov.cn）全文公开，如有疑问请与遂宁市人民政府办公室联系（联系地址：遂宁市船山区东升路7号；邮编：629000；联系电话：0825—2314377；电子邮箱：szfgkb@126.com）。
一、概述
2015年，遂宁市政府信息公开工作主要开展了以下方面。
（一）高度重视，制定公开措施。
市政府高度重视政府信息公开工作，先后五次召开市政府常务会议，学习、讨论政府信息公开有关文件精神，研究落实《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）和《四川省人民政府办公厅关于深化政务公开工作的实施意见》（川府办发〔2015〕34号）的具体措施，印发了《遂宁市人民政府关于印发〈遂宁市财政资金管理实施细则〉等十个文件的通知》（包含《遂宁市深化政务公开工作实施方案》）（遂府发〔2015〕2号），
要求各牵头单位认真安排部署，制定推进计划，及时发布信息，有序开展政府信息公开工作。
（二）全面推进，狠抓重点工作。
印发《遂宁市人民政府办公室关于做好2015年政府信息公开工作的通知》（遂府办函〔2015〕65号），下达各单位目标任务和考核细则。市政府网站专门设置重点领域信息公开栏目（www.suining.gov.cn），方便群众查询；各级各部门认真制定政府信息公开方案，通过政府网站、部门网站、《遂宁日报》、政府微博微信、电视台、广播电台、政务服务大厅、政务公开栏、手机短信等载体，主动公开大量政府信息。2015年，全市通过四川省政府信息公开填报系统主动公开政府信息65711条，占全年任务的127.22%，超额完成我市下达的总任务，其中重点领域信息公开9078条；另外通过行政权力公开平台公布行政权力信息29407条。
（一）公开内容。
遂宁市通过政府信息公开目录管理系统累计主动公开政府信息367533条。
2015年，主动公开政府信息65711条（重点信息公开9078条）。其中，概况信息629条，占0.96%；计划总结信息4731条，占7.20%；规范性文件信息51条，占0.08%；工作动态信息36661条，占55.79%；人事信息728条，占1.11%；财政信息1411条，占2.15%；行政执法信息2977条，占4.53%；其他信息18523条，占28.19%。
公开内容主要涉及：
1．政府出台的重大决定、重要公告、通知、规范性文件，各级各部门的工作总结、要点以及重要工作的安排部署，开展的各项重要工作（活动）等。
2．与公众密切相关的重大事项。重点公开了财政信息、保障性住房信息、食品安全信息、环境保护信息、招投标信息、生产安全事故信息、征地拆迁信息、重点工程项目、国有企业有关情况、价格和收费信息、安全生产、专项审计、就业和人才信息、教育卫生科技等相关信息。
3．政务活动。重点公开了全市大型政务活动和市政府常务会议讨论的主要事项，地方、部门负责人讲话材料、会议报道和有关政务活动等相关信息。
4．政府机构和部门人事管理。机构合并、职能调整、人事任免等方面信息。
重点信息公开情况：
1．推进行政权力运行公开。在市政府门户网站、《遂宁日报》和电视台等新闻媒体公开重大决策、重大项目公告，收集群众意见建议，推动政府决策更加透明化。编制和公开《遂宁市行政职权目录》及相关动态调整信息，市本级及两区三县行权事项清理完毕，并向社会公示。全市公开行政权力信息29407条。
2．推进财政资金信息公开。进一步扩大公开范围，除涉密单位外，所有使用财政资金的单位均公开本单位预决算，所有财政资金安排的“三公”经费均已公开。建立政府债务信息公开制度，依法定期向社会公开政府债务，主动接受社会监督。深化财政预算执行和其他财政收支信息公开。全市公开财政信息1411条。
3．推进公共资源配置信息公开。加强城镇保障性安居工程等信息公开，规范土地供应计划、土地出让和矿业权出让信息公开，稳步实施国有土地上房屋征收与补偿、奖励政策和标准等信息公开。全面推行公共资源交易信息目录管理，所有列入《公共资源交易目录》的公共资源交易事项均纳入公共资源交易平台集中交易。全市公开公共资源配置信息1253条。
4．推进重大建设项目信息公开。加强对能源、产业、水利、铁路建设和机场迁建等重大建设项目信息公开。全市公开重大建设项目信息432条。
5．推进公共服务信息公开。认真开展社会保险信息相关政策的公开，扩大社会救助信息的有关内容，及时发布招生考试等相关教育政策，继续深化医疗卫生领域信息公开。全市公开公共服务信息1607条。
6．推进国有企业信息公开。稳步推进国有企业财务信息公开，及时发布国企招聘、公共停车场等有关信息。全市公开国有企业信息75条。
7．推进环境保护信息公开。继续做好定期公开环境空气质量、水环境质量、集中式饮用水水源地水质、重点监控企业污染排放等各类环境监测信息。全市公开环境保护信息1444条。
8．推进食品药品安全信息公开。加强食品药品专项整治、食品药品执法信息、食品药品违法行为查处方面和重大食品药品安全事故应对处置信息等公开力度。全市公开食品药品安全信息1049条。
9．推进社会组织、中介机构信息公开。认真开展社会组织的清理工作，公布相关信息；理顺中介机构管理机制，清理、规范服务范围和收费标准，公开相关信息；加强慈善机构管理，规范发布相关信息。全市公开社会组织、中介机构信息359条。
10．推进安全生产、就业、财政审计、科技、价格和收费以及信用等信息公开。继续做好安全生产信息的发布工作。及时公开就业方面的规划、政策、措施、最低工资标准和企业工资指导线、公务员考录、事业单位公开招聘和培训等信息。做好财政审计信息的发布工作。主动公开科技经费、科技项目管理办法、科技发展规划和科技成果推广、转化和应用以及科技项目申报相关信息。及时发布价格和收费有关信息。启动社会信用信息公开工作。全市公开以上信息1448条。
（二）公开形式。
1．通过遂宁市政府门户网站主动公开。
2．通过《遂宁日报》、遂宁广播电台、遂宁新闻网等新闻媒体进行公开。
3．在政务服务中心、档案馆和一些公共场所设立查询点进行公开。
4．召开新闻发布会，公开政府重大事项信息。
5．在各级各部门办公场所设立公开栏发布有关政府信息。
6．开通短信服务，提示公众知晓的便民信息。
（三）解读政策，占领舆论阵地。
充分运用“12345”政府服务热线和政府网站、广播电视、《遂宁日报》和新闻发布会等载体，对涉及群众切身利益和社会高度关注的重要改革方案、重大政策、重点工程项目、现行的征地拆迁、医保社保、二胎政策等进行解读。切实加强政府微博微信、领导信箱和手机短信等载体建设，做好与公众的互动交流、舆情引导，及时为群众答疑解惑，有效增强了群众对政府决策和自身权益保护等方面的知情权和参与权。全市解读政策1158条。
三、政府信息依申请公开情况
全市共受理信函形式的依申请公开政府信息48件，均按时办结，主要涉及医疗卫生、土地征用、房屋拆迁、领导信息和信访接待安排等方面。
四、政府信息公开收费及减免情况
全市政府信息公开未收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
全市共受理行政复议案件12件，行政诉讼5件。
六、存在主要问题和改进措施
虽然我市政府信息公开取得了不错的成绩，但是，仍然存在一些问题。
（一）绝大部分单位从事信息公开的人员都是兼职，且变动频繁。
（二）个别单位只注重本单位信息公开，没有发挥牵头责任单位的作用，对行业系统的信息公开总体情况掌握不到位。
（三）个别重点领域信息发展不平衡，主动公开信息少。
针对存在问题，我们将加强整改落实。
（一）进一步贯彻执行好《条例》，提高各级各部门对政府信息公开工作的认识，力争做到政府信息公开规范化、常态化。
（二）认真学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》，贯彻好、落实好这个文件，全面推进政务公开工作。
（三）加强网站建设。进一步丰富网站内容，加强网站安全性能建设，确保网站正常使用。
（四）进一步加大督查力度，推动政府信息公开工作全面发展。