遂府办函〔2020〕13号
各县（市、区）人民政府，市直有关部门：
为贯彻落实习近平总书记关于"四好农村路"工作系列重要指示批示和全国、全省"四好农村路"高质量发展现场会议精神，全面推动我市"四好农村路"高质量发展，为实施乡村振兴战略和高水平全面建成小康社会提供强有力的交通保障，现将有关工作通知如下。
一、明确目标，主动作为
（一）全域创建省级示范县。在船山区、安居区、蓬溪县成功创建"四好农村路"省级示范县的基础上，射洪市、大英县要全力推进示范县创建工作，确保2020年创建成功，推动市内全域建成"四好农村路"省级示范县。
（二）力争创建国家级示范县。船山区、安居区、蓬溪县要进一步巩固提升"四好农村路"省级示范县创建成果，按照《交通运输部办公厅关于创建"四好农村路"全国示范县的实施意见》（交办公路〔2017〕90号）要求，查漏补缺，积极争创国家级示范县；射洪市、大英县要以"四好农村路"全国示范县为标准，坚持高起点规划、高质量建设。经过各方努力，力争我市成功创建1—2个国家级示范县。
（三）启动创建省级示范市。我市"四好农村路"省级示范县总数达到60%，创建工作全省领先，有力支撑脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、旅游发展，具备"四好农村路"示范市创建基础。全市各级各部门要群策群力，争取将我市纳入全省第一批"四好农村路"示范市创建名单。
二、厘清思路，统筹谋划
"四好农村路"建设是一项系统工程，涉及面广，工作要求高。要围绕"建好、管好、养好、运营好"农村公路建设目标，重点做好"四个统筹"，全面推进"四好农村路"高质量发展。
（一）统筹脱贫兜底与品质提升，高质量建好农村公路。按照《交通强国建设纲要》，大力推进现代农业园区、特色小镇、美丽新村和贫困村串联建设，加快推进农村公路改善提升、窄路加宽、危病桥整治、平交道口"六个一"、生命防护等专项工程，统筹推进幸福美丽乡村旅游示范路，打造一批"路景交融、路产融合、路通村美"的旅游示范路，高品质推进全市145个817公里农村路网项目建设，在农环线项目引领示范基础上，多点多面打造农村公路典范。
（二）统筹行业主抓与部门协同，高质量管好农村公路。深化部门联合治超工作机制，加强源头治理，加大农村公路治理力度。加大科技治超力度，积极推行不停车预检、非现场执法等，提升治理效能。加强路域环境治理，深入推进"美丽四川·宜居乡村"建设，将"美丽农村路"与宜居乡村建设相结合，纳入基层社会综合治理。全面推行"路长制"，构建"县有路政员、乡有协管员、村有护路员"管理体系，切实强化农村公路管理。
（三）统筹政府供给与社会参与，高质量养好农村公路。提高公共财政资金用于农村公路日常养护的标准，建立与养护成本变化等因素相关联的动态调整机制，健全管理制度和绩效考核体系，积极探索构建以路况水平、大中修里程、养护资金、机构能力建设等为主要内容的农村公路养护管理绩效评价机制，推进养护管理市场化，提升农村公路养护管理信息化、智慧化水平，提高农村公路养护质量。
（四）统筹保障出行与支撑发展，高质量运营好农村公路。2020年9月底前实现具备条件建制村通客车目标，结合乡镇行政区划调整和建制村撤并，完善农村客运服务网络，扩大农村客运覆盖范围，研究出台农村客运发展支持政策，确保农村客运"开得通、留得住、有效益"，加快农村物流发展，大力构建"配送+寄递+电商"农村物流服务体系。
三、明确职责，强化保障
（一）激发创建动力。进一步加大对各县（市、区）"四好农村路"创建工作的奖补力度，成功创建"四好农村路"省级示范县的，市财政给予1000万元一次性奖补；成功创建"四好农村路"国家级示范县的，市财政按国家、省专项奖励资金总额的50%给予一次性奖补，最高不超过1000万元。
（二）密切部门协同。市交通运输局要加强对创建工作的规划、指导和考核，市直有关部门要按照各自职责，分工协作、密切配合，共同推动"四好农村路"高质量发展工作。各县（市、区）交通运输主管部门要勇于担当，主动作为，切实履行好行业管理责任，做深、做细、做实基础工作。
（三）强化责任落实。各县（市、区）政府是"四好农村路"高质量发展的责任主体，要把"四好农村路"建设摆在重要位置来抓，加强统筹协调，强化政策支持，完善推进机制，统筹推进"四好农村路"高质量发展。
遂宁市人民政府办公室
2020年4月2日