遂府〔2026〕24号
遂宁市人民政府
关于加快全市文化旅游体育产业融合发展
情况审议意见办理情况的报告
市人大常委会：
根据《遂宁市第八届人大常委会第四十三次会议对〈关于加快全市文化旅游体育产业融合发展情况的报告〉的审议意见》（遂人发〔2025〕57号），市政府组织有关部门和辖区仔细研究、认真办理落实，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
在市人大常委会的精心指导下，全市上下深入学习贯彻习近平文化思想，认真落实习近平总书记对旅游、体育工作重要指示批示精神，推动文旅体产业深度融合发展。2025年，规上文体娱企业营收增速达35.2%，高于全省增速19.8个百分点；2026年一季度，纳入监测的58家规上文体娱企业实现营收增速29.9%，高于全省增速22.9个百分点。2025年，16个省级重点文旅项目完成投资53.57亿元，投资总额全省第三；2026年，全市拟开工建设文旅体项目23个，总投资71.34亿元，舍得酒文化博物馆等9个项目已开工建设。
二、审议意见办理情况
（一）关于“强化主体培育，增强文旅体产业核心动能”的办理情况。一是培优市场主体，夯实产业发展根基。围绕全省文旅“1+10”产业链上中下游、左右岸，动态完善我市“1+10”文旅产业链图谱，并结合实际，以演艺赛事、影视产业等细分产业为发展重点，2025年推动桐岸读水获评国家乙级旅游民宿（全市共2家，全省仅9家），市水校入选国家体育总局“633”项目建设重点单位。入选2026年全省文旅产业链重点任务4项、重点企业6家。建立涵盖遂宁文体旅集团等重点企业培育库，规上文体娱企业年均营收增速保持在30%以上，为2025年全市产业结构从“二三一”转向“三二一”作出积极贡献。二是深化国企改革，打造标杆龙头企业。深化与国有企业“命运共同体”建设，加速遂宁文体旅集团市场化、实体化发展，完成临仙阁等资产划转，资产规模达1.42亿元，2025年实现营收1.8亿元，同比增长42%，标杆引领作用凸显。支持全市国有文旅体企业聚焦主责主业，实现高质量发展，10家国有文旅体企业实现“升规入统”。三是精准靶向招商，补齐产业链关键短板。聚焦文旅体产业深度融合发展，2025年借力西博会等国家、省平台，招引签约项目16个，总投资32.91亿元，舍得酒旅融合项目在全省文旅大会现场签约，射洪市影视园区项目在全省文旅产业链发布会现场签约，成为民营企业投资影视项目示范。2026年重点推进“黄峨古镇”焕新等在谈项目16个，意向投资总额24.3亿元，涵盖景区提质、康养研学、低空经济等领域。
（二）关于“深化项目攻坚，打造文旅体特色产业载体”的办理情况。一是精准谋划亮点项目，做强特色文旅品牌。遵照“拥江发展”总体脉络，深挖观音湖等资源，策划建设观音湖水上运动综合基地等项目20余个，高标准、高水平打造水上运动、水上观光、水上娱乐等新场景，加速构建山水城市空间格局。聚焦舍得酒、赤城湖等特色资源，策划桃花河旧石器科考展示文旅融合建设等项目80余个，系统布局优质产业项目。二是提速增量项目建设，夯实产业发展支撑。聚焦项目落地投产全流程攻坚，2026年计划新开工文旅体项目23个，已开工9个。纳入市级重点文旅项目7个、总投资13.6亿元，其中省级重点项目1个（射洪市大榆镇影视园区建设项目）。三是抓实存量焕新攻坚，高效盘活重难点项目。全面落实文旅体产业存量焕新行动，21个存量资源逐一制定焕新方案、明确时限、专班推进，3536三线城、海龙凯歌、蓬溪金仙寺焕新取得初步成效。
（三）关于“细化业态融合，拓展文旅体产业发展空间”的办理情况。一是统筹全域布局，深化跨界融合发展。统筹包装储备“小而美、小而精、小而暖”文旅体融合项目92个，计划总投资超200亿元。卓筒井遗址公园以全省第一的成绩争取到省级文旅融合新场景项目支持资金1200万元，射洪影视园区争取到首批文化和科技产业融合发展试验区支持资金600万元，产业融合发展保障持续增强。二是激活消费业态，培育多元特色经济。重点做大夜间、周末、假日三大经济，打造特色夜游街区、休闲消费场景22处，推出亲子度假、近郊休闲等精品文旅产品18款，培育烟火休闲类“小轻新”业态20余个，有效拉动短途游、体验游消费升温。三是做强IP品牌，构筑文旅体特色矩阵。全力打造“跟着演艺、赛事、影视游遂宁”三大品牌，2025年举办高能级演艺赛事活动73场，《白夜暗影》等100余部影视作品来遂拍摄，吸引游客超千万人次。圣平岛水上运动基地建成投用，吸引甘肃等多地水上运动队在遂驻训，到遂宁办演艺、兴赛事、拍影视成为潮流。
（四）关于“优化要素保障，培植文旅体产业发展生态”的办理情况。一是强化财政支撑作用，夯实产业发展根基。设立文旅体产业发展基金，力争早日补齐发展短板。深研国家、省政策投向，2025年到位中央、省资金2.7亿元，同比增长近90%，2026年一季度到位中央、省资金6725万元，同比增长27%，有力保障文旅体项目开工建设。二是加快数字智慧转型，夯实人才队伍建设。全力推进文旅体行业数字化升级，“一码游遂宁”平台访问量达7.5万人次。稳步搭建一体化智慧文旅体系，完成12家4A级景区智慧设施改造。深入实施人才“引育留用”工程，培育高级职称人才75人、国家级非遗代表性传承人2人、省级乡村文化和旅游能人84人，有效筑牢产业人才根基。三是抓实服务环境提质，筑牢行业发展底线。实施旅游景区强基焕新行动，中国死海景区争取到省级文化旅游发展资金200万元，灵泉景区、观音湖湿地公园等景区加快完善交通、休憩等基础配套。持续优化营商环境，常态化开展“访解优”“局长周周见”等活动，收集并解决企业发展难题20余件。扎实开展旅游市场整治“雷霆”行动等专项行动，2026年以来，开展联合执法检查10余次，排查整改安全隐患55处，受理并办结旅游投诉26件次、满意率达100%，常态化开展文明旅游宣传引导，全面营造安全有序、文明舒心的文旅消费环境。
三、下步工作打算
市政府将继续按照中央关于推动文化和旅游深度融合发展的重大决策部署和省委、市委工作要求，认真落实市人大常委会审议意见，坚持文化为魂、旅游为体、体育为媒、科技赋能、保护优先，加快把文旅体产业培育为民生产业、幸福产业，为遂宁建设成渝中部现代化建设示范市提供坚实支撑。
（一）聚力强链延链。瞄准优质产品供给不足、投资能力不强、市场主体实力偏弱等短板，通过明晰逻辑、量化配套、壮大存量、招大育强等工作，做强现有存量优质资源，实现从“景点游览”向“场景消费”“生活方式输出”延链。
（二）聚力项目攻坚。持续推进项目建设全生命周期管理，动态完善“六个一批”项目库，提升圣平岛水上运动训练基地等存量资源，加快观音湖水上运动综合训练基地等项目策划建设，力争全年完成投资超30亿元。
（三）聚力矩阵发展。实施链主企业顶天立地、规上企业扩容提质、中小企业上规升级“三大行动”，深化与国有企业“命运共同体”建设，确保规上文体娱企业营收增速达到25%以上，保持在全省第一方阵。
（四）聚力宣传营销。做好城市文脉梳理活化，精准提炼城市IP，切实将文脉梳理与城市宣传推介等工作有机结合，持续提升城市知名度、美誉度和影响力。
（五）聚力消费提质。构建演赛阵地体系，完善影视产业链，策划开展全国皮划艇冠军赛、高品质剧目演出等“小而美、小而彩、小而强”活动，做活全域消费。承办好全国星级饭店技能竞赛、全国文旅行业安全生产应急演练等活动，赋能“三大经济”。
遂宁市人民政府
2026年6月2日