各县（区）人民政府，市直有关部门，有关企事业单位：
《遂宁市推进宽带基础设施建设重点工作方案（2016—2017年）》已经市政府六届58次常务会讨论通过，现印发你们，请认真贯彻落实。
遂宁市人民政府办公室
2016年6月23日
遂宁市推进宽带基础设施建设重点工作方案
（2016—2017年）
为全面落实国家“宽带中国”战略，加快推进我市宽带信息基础设施建设，全面支撑我市经济发展和服务社会民生，特制定本工作方案。
一、加强规划统筹
（一）2016年编制完成《遂宁市“十三五”通信（宽带）基础设施建设规划》，并将其纳入城乡规划，与城市发展、土地利用、环境保护等规划相互衔接。各县（区）人民政府要将宽带基础设施建设纳入城乡建设总体规划，统筹安排空间布局和建设时序。
责任单位：遂宁通信发展办公室、市经信委、市自然资源和规划局、市住建局、市发改委、市文广局，各县（区）人民政府，各通信及广电网络运营企业
（二）强化规划落实，确保宽带基础设施与交通、水利、市政、房屋建筑等工程同步设计、同步施工、同步验收。
责任单位：各县（区）人民政府，市自然资源和规划局、市住建局、市交运局、市水务局、市国土局、市经信委、市文广局、市环保局、市林业局、遂宁通信发展办公室
二、强化规范管理
（三）严格落实国家和省光纤到户标准，确保县级以上城市新建住宅建筑光纤到户，加快既有住宅建筑光纤到户改造，鼓励和支持有条件的乡镇、农村地区新建住宅区和既有住宅建筑实现光纤到户。到2017年底，光纤覆盖城市家庭达到100%，农村行政村通宽带比例达到100%。禁止任何单位和个人巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用，切实保障通信及广电网络公平、顺利接入住宅小区。
责任单位：市住建局、遂宁通信发展办公室、市发改委、市经信委、市文广局、市农办，各（县）区人民政府，各通信及广电网络运营企业
（四）加强对新建住宅区和既有住宅建筑光纤入户标准实施情况的监督检查。
责任单位：市住建局、市目督室、遂宁通信发展办公室、市经信委、市文广局，各（县）区人民政府
（五）对因征地拆迁、城乡建设等造成宽带基础设施迁移和毁损的，相关建设单位要严格按照“谁迁改，谁负责”“谁损坏，谁负责”的原则和有关标准予以补偿。
责任单位：各县（区）人民政府，市财政局、遂宁开发区管委会、市河东新区管委会
三、发挥主体作用
（六）通信及广电网络运营企业应加大宽带网络建设投入，制定宽带网络建设资金投入计划，明确年度目标任务并抓好落实。
责任单位：各通信及广电网络运营企业，遂宁通信发展办公室、市经信委、市文广局
（七）通信及广电网络运营企业应加大网络覆盖范围，提升网络速率、稳定性，保障消费者的知情权和选择权，提高上网及通信资费透明度，进一步提高企业综合服务质量。鼓励运营企业制定出台提速降费的具体措施。
责任单位：各通信及广电网络运营企业，遂宁通信发展办公室、市经信委、市文广局、市发改委
（八）通信及广电网络运营企业间应加强协作，减少重复投入，有效节约土地和空间资源，积极推进基站、管线杆路等通信广电基础设施共建共享。
责任单位：各通信及广电网络运营企业，遂宁通信发展办公室、市经信委、市文广局
（九）通信及广电网络运营企业要配合城市建设、道路建设等制定年度施工计划，优化宽带基础设施建设施工流程，对需要临时占用或挖掘施工区域内道路、场地、管井等设施的，要依法取得相关许可，并及时恢复原状，尽可能减少对用户正常工作生活的干扰和对原有建筑装修的影响。
责任单位：各通信及广电网络运营企业，市住建局、市执法局、市文广局、市交运局、遂宁通信发展办公室
四、强化要素保障
（十）简化土地审批流程，依法优先办理宽带基础设施建设项目涉及的用地预审、土地征收转用等手续。
责任单位：市国土局，各县（区）人民政府
（十一）加强对相关企业的指导、协调和帮助，提高项目建设审批效率，妥善协调处理项目环评工作中的问题。
责任单位：各县（区）人民政府，市住建局、市自然资源和规划局、市城管局、市环保局
（十二）免费开放政府机关、事业单位等所属建筑物以及城市公共绿地等相关公共设施用于宽带基础设施建设。
责任单位：市直有关单位，各县（区）人民政府
（十三）争取国、省级各类专项资金，引导地方相关资金投向宽带网络发展。积极向国、省争取“宽带中国”示范城市、中小城市电信普遍服务补偿试点、“宽带乡村”试点等建设任务，加快推进农村特别是贫困村宽带建设。
责任单位：遂宁通信发展办公室，市发改委、市经信委、市文广局，各县（区）人民政府
五、加强组织协调
（十四）建立健全由市经信委、市文广局、遂宁通信发展办公室牵头，有关部门及通信广电运营企业参与的全市通信发展指导协调机制，统筹全市宽带发展、建设和协调有关工作。
责任单位：市经信委、市文广局、遂宁通信发展办公室
（十五）开展专项整治活动，严厉打击盗窃、破坏宽带基础设施的违法犯罪行为，加大宽带基础设施保护力度。
责任单位：市公安局，各县（区）人民政府
（十六）加大宣传力度，采取多种方式普及电磁辐射科学知识，广泛争取社会各界对宽带基础设施建设的理解支持。
责任单位：市文广局、遂宁日报社、遂宁通信发展办公室、市环保局，各县（区）人民政府
（十七）建立督查机制，将宽带基础设施建设纳入市政府督查项目，对落实不力的单位予以通报。
责任单位：市目督室、市经信委、市文广局、遂宁通信发展办公室，各县（区）人民政府
