遂府办函〔2024〕58号
遂宁市人民政府办公室
关于市政协八届四次会议第9号集体提案
办理答复的函
民革市委会：
贵单位在市政协八届四次会议上提出的《关于聚焦项目支撑 助推工业经济高质量发展的建议》（第9号集体提案）收悉。现将办理情况函复如下。
一、工作开展情况
我市始终秉承“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的理念，紧紧围绕“3+3+3”现代工业体系，坚持项目为王，全力推动全市工业项目加快落地见效。2024年1—6月，共签约亿元以上项目78个，投资总额291.2亿元。全市100个重点工业和技改项目完成投资110.2亿元，佳威化学试剂、沱牌舍得增产扩能等28个省重点项目，正有序推进。
（一）强化招大引强增动能
一是聚焦重点抓招引。落实招商引资“一把手工程”，实施重大产业化项目招引攻坚、利用外资提质增效、“企业满园”“揭榜挂帅”专项行动，聚焦固态锂离子、钠离子、精细化工、功率芯片、工业机器人、数据标注、无人机、空天信息等产业项目，不断推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。1—6月，签约锂电、能源化工、电子信息等“3+3+3”主导产业项目64个、占总签约项目的82.05%。
二是拓宽渠道强储备。积极探索基金招商等市场化招商模式，协同遂宁产投集团积极筹建兴遂母基金，强化“招投联动”“投贷联动”“投孵联动”机制。帮助合一优品、开旗公司协调供应链金融合作事宜，助力解决企业资金需求。创新片区招商，整合驻外联络和产业科室力量，深挖存量企业“朋友圈”和科技源头企业信息，务实举办投资四川·遂宁市集成电路产业专题推介会等投资推介活动10场次，涵养了一批优质客源。2024年以来，获取有效投资信息224条，全市目前重点在谈项目42个、投资总额364.3亿元。
三是提振信心稳外资。坚持“走出去”与“请进来”相结合，扩大对外招商新渠道，积极对接邀请TCL光伏、韩国LX商事等外资企业莅遂考察，精准促进南泰电子等在谈外资项目。加大外商投资服务力度，协助特耐王项目申报奖补资金150万元、恩坦华项目完成资本金（FDI）账户开设，切实激发外商投资意愿，坚定外企投资信心。2024年以来，新设四川名模寰旭光电、四川欧士特商务服务、四川清北智谷科技等外商投资企业3家，促成存量外资企业喜之郎以利润再投资700余万美元。
（二）着力优化提升产业质效
一是坚持存量中找增量。鼓励存量企业再投资，支持扩产扩能、转型迭代和技术升级。印发《关于加强存量工业企业增产扩能工作的通知》，入库500万元及以上的增产扩能项目96个，总投资164.4亿元。对入库项目坚持“每两月一调度”，强力推动存量企业增产扩能。
二是聚力创新能力建设。全市现有国家级企业技术中心2个，省级企业技术中心51个，市级企业技术中心50个，数量位居全省前列。积极引导企业参与全省“揭榜挂帅”项目，目前，英创力成功入围首批“揭榜挂帅”项目。鼓励企业中试研发，支持鸿鹏新材料微通道连续流安全转化基地建设。
三是有序推进大规模设备更新。印发《遂宁市以大规模技术改造推动工业领域设备更新实施方案》。入库投资500万元以上设备更新项目210个，总投资超500亿元，其中上报工业和信息化部投资2000万元以上项目160个，总投资449亿元。实施“智改数转”项目115个，完成线上诊断603家，线下评估诊断135家。15家企业入围省级数字化转型贯标试点，24家企业入选国家、省级两化融合试点示范，4家企业入围省级工业互联网应用试点，打造出喜之郎、英创力、托璞勒等“智改数转”标杆，2023年获评全省制造业“智改数转”成效明显市，将优先推荐申报国家数字经济领域试点，优先推荐国家级制造业数字化转型试点、国家级“5G+工业互联网”先导区等，对符合条件的制造业智能化改造数字化转型项目给予资金支持。
四是全力推进绿色低碳转型发展。鼓励企业高起点打造更清洁的生产方式，推动存量企业持续实施清洁生产技术改造，推荐飞亚动力申报工业和信息化部国家绿色工厂低碳改造升级项目融资需求，2家企业、2个园区分别入围全省第一批绿色低碳化循环化改造园区（工厂）培育名单。持续推进绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链建设，积极培育绿色制造示范标杆，加强绿色低碳产品、绿色环保装备、绿色低碳服务供给。截至目前，全市已创建国家级和省级绿色园区10个、省级以上绿色工厂46家，绿色制造创建数量位居全省第四。
（三）全方位优化政策支持
一是全力争取项目资金。围绕“两重”建设，储备项目66个，总投资176.9亿元，国债资金需求79.6亿元。第一、二批超长期特别国债通过省级审核报送国家发展改革委项目6个，总投资34.8亿元，国债资金需求11.14亿元。围绕大规模设备更新和“智改数转”，上报经济和信息化厅“智改数转”重点项目17个、切块支持资金项目32个，拟获得资金支持7772万元。围绕竣工激励，已经上报经济和信息化厅2023年四季度和2024年一季度竣工激励项目13个，储备37个项目作为2024年二季度和三季度竣工项目激励申报对象。英创力通过全省“揭榜挂帅”项目评审、现场核实、公示等程序，拟获得资金支持1000万元。
二是加快产业金融融合。加强银政企合作，积极向金融机构推荐全市100个重大项目，帮助企业解决项目融资难题。向工业和信息化部推荐88个技改项目申报技术改造再贷款支持，25个项目通过工业和信息化部审核，排全省第七位，舍得酒业、金红叶等3户企业已获授信14.98亿元，拟对明泰等2户企业授信超5000万元。2023年向22户工业企业发放“制惠贷”14907万元，居全省第3位。
三是及时兑现奖补资金。2023年兑现市级转型升级奖励资金4423万元，并与市纪委监委开展了专项督查，7个工作日内资金全部到达企业；2024年拟兑现新型工业化奖补资金3300万元左右。开展资金绩效评价，督促财政部门按照财政资金管理规定，及时拨付企业奖补资金。
四是持续完善奖补政策。2023年出台了《遂宁市推进新型工业化促进制造业高质量发展的若干政策》，从支持产业集群发展、支持重大产业项目建设、支持企业数字化转型智能化升级绿色化发展、支持制造业创新发展等7个方面制定了18条支持措施，助力企业高质量发展。今年结合大规模设备更新和“智改数转”工作实际，草拟了《遂宁市支持工业大规模设备更新及智能化改造数字化转型的若干政策措施（试行）》正在征求社会公众意见，财政新增1500万元用于设备更新和“智改数转”。
（四）全力以赴优化服务
一是坚持实行市领导联系重点企业、月调度机制，持续开展100户重点企业监测和50户重点企业“一对一”联系服务。每月开展经济运行分析，指出问题，研究解决办法，更好推进工业经济健康发展。
二是用好用活“超前超常、联审联批”工作机制，扎实开展“五未”项目专项行动，认真落实重点项目全生命周期服务，逐月分析调度重大项目进度，推动签约项目早开工、在建项目早竣工。
三是开展供需对接，组织开展电子信息产业供应链供需对接等线上线下活动500余场次，发布线上工业产品展示展销180余个，服务中小微企业8300余家次、1.2万余人次，多措并举帮助企业搭平台、促合作。
四是优化服务流程，坚持以“高效办成一件事”“办好企业最期盼的10件事”为抓手，持续推进“局长进大厅”“局长走流程”活动，会同行业主管部门优化项目审批流程，主动靠前服务，全力推动多事项联合验收。推进涉企事项“一联三减”（联数据、减材料、减环节、减时限）重组，推动产业链、审批链与服务链深度融合，出台“一证一照办”95项、“容缺受理”121项、“免证办”169项，300余项服务事项纳入园区政务服务中心办理。
二、下步工作打算
（一）坚持“招大引强”。聚焦发展新质生产力，加快实施人工智能、低空经济、空天信息、生物技术等产业连接、资本对接、技术承接，积极融入“成渝氢走廊”，用好基金“杠杆之力”、商协会“桥梁之力”、企业“吸引之力”，抓实以链招商、用活资本招商、做好以商招商。
（二）加快项目建设。加强部门协作、上下联动，开展“五未”（立项未开工、开工未建设、在建未竣工、竣工未投产、投产未达效）项目攻坚，用好“双超双联”工作机制，定期开展全市工业投资和项目调度会，加大项目前期工作力度，加强项目生成指导服务，推动重点项目多拉快跑，形成更多投资实物量，力争2024年实施工业项目120个以上。
（三）全力实施“智改数转”。出台《遂宁市支持工业大规模设备更新及智能化改造数字化转型的若干政策措施》，以“智改数转”为突破口，加快工业领域落后低效设备替代，高端先进设备升级，试验检测设备更新，促进“3+3+3”主导产业实现高端化跃升、智能化改造、绿色化转型、安全化提升；绿色发展和本质安全水平迈上新台阶，重点行业能效基准水平以下产能退出率达100％；力争制造业数字化转型和智能制造水平迈入全省第一方阵。
（四）全力以赴争取资金。围绕超长期特别国债、大规模设备更新和“智改数转”、竣工激励、服务体系、产业集群等方面争取资金。同时，加强与市委绩效办、市纪委监委的协同，督促县（市、区）、市直园区财政、经济和信息化部门及时拨付企业奖补资金。
感谢贵单位对全市工业经济工作的关心和支持。
遂宁市人民政府办公室
2024年8月12日