遂宁市卫生健康委员会关于2022年度
法治政府建设工作的报告
市委、市政府：
2022年，在市委、市政府的坚强领导下，在省卫生健康委精心指导下，我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，各项工作取得重要进展，为我市卫生健康事业发展提供有力的法治保障。现将我委2022年法治政府建设工作报告如下。
一、工作开展情况
（一）组织领导保障到位。调整成立以委主要领导为组长的全面推进依法治市工作领导小组，优化委政策法规科工作职责，配置公职律师1名、法律专业工作人员1名，负责指导监督卫生健康领域法律法规和规章的实施。严格落实委主要领导第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”责任。
（二）法治思维得到提升。认真落实党组理论学习中心组学法，党组会、委务会会前学法制度，深入学习习近平法治思想，组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等综合性法律法规，结合行业实际组织学习了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国中医药法》等业务法律法规。组织市直卫生系统干部职工参与网上法治知识学习，参与覆盖率和考核合格率均达到100%。增强行业法治素养，提升法治思维，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
（三）行政决策规范有序。建立规范性文件合法性审查制度，严格执行评估论证、意见征求、集体审议等程序，凡是重大行政决策和规范性文件未经合法性审查的，一律不提交上会研究，聘请常年法律顾问，凡是重大行政决策、规范性文件的出台、重大行政调解及重大涉访涉法案件，法律顾问及公职律师均全程参与并提供法律意见。
（四）营商环境持续改善。根据法律法规与单位职能职责调整情况，动态调整市卫生健康委行政权力清单和权责清单，做到行权有据、执法有依。建立“一窗受理、集中办理、一站式办结”制度，窗口授权率、现场办结率均为100%。持续实施“医疗机构执业、放射诊疗许可、母婴保健执业、精麻药品购用”“四证合一”和二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”制度，最大程度减少审批事项。加快推进“新生儿出生一件事”联办工作，一次性办理出生医学证明、户口登记、预防接种证办理、城乡居民参保登记、社会保障卡申领。全面推行医师和护士网上电子注册，实施“一网通办”“川渝通办”，按时办结率和群众评议满意率均为100%。
（五） 全面落实“八五”普法任务。在全系统启动“八五”普法，组织开展专题普法活动。结合世界卫生日、艾滋病日、高血压日和职业病防治宣传周等各类宣传日（周）和“12.4”国家宪法宣传周等特殊时期，扎实开展行业法治宣传。
二、存在的问题
2022年，我委在法治政府建设取得了一定成绩的同时，仍存在一些问题：一是法治引领和法治思维需要进一步强化，运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需提高；二是普法宣传的覆盖面、开展形式和有效性还要进一步提升。
三、下步打算
2023年，市卫生健康委将进一步全面学习贯彻习近平法治思想，深入推进实施《四川法治卫生建设实施方案（2022-2025）》各项目标任务，按照市委、市政府关于依法治市和法治政府建设的部署要求，全面推进依法行政，努力提升依法履职水平。
（一）深入贯彻落实习近平法治思想。以习近平法治思想引领法治政府建设，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，大力推进卫生健康法治政府建设各项举措，提升卫生健康依法治理能力和水平。
（二）提升政务服务效能。深化“放管服”改革，落实“证照分离”全覆盖，严格执行市场准入负面清单管理，深化“一网通办”工作，实现卫生健康领域政务服务办事指南精准化、申请电子化、审核高效化。
（三）提升严格规范公正文明执法水平。进一步落实行政执法“三项制度”，加强事中事后监管，探索开展“信用+综合监管”，持续推进医疗卫生信用体系建设，不断提升卫生健康行政执法队伍能力水平，深入推进法治遂宁建设，高质量推进卫生健康事业发展。
遂宁市卫生健康委员会
2023年2月28日