2025年，在市委、市政府的坚强领导和省发展改革委的精心指导下，我委深入贯彻落实习近平法治思想，严格遵循市委依法治市办的工作部署，紧紧围绕市委、市政府及省发展改革委的年度重点工作，将法治理念、法治思维和法治方式深度融入发展改革各项业务，持续推进全市发展改革系统法治政府建设向纵深发展，取得了显著成效。现将有关情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要工作与成效
（一）强化组织领导，压紧压实法治建设主体责任。委党组始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，切实履行推进法治建设的主体责任。一是加强统筹谋划。将法治建设纳入年度工作总体布局，与业务工作同部署、同推进、同考核。制定了委党组理论学习中心组年度学法计划和年度法治政府建设暨法治宣传教育工作要点，明确了全年法治建设的路线图和时间表。二是发挥“头雁效应”。严格落实领导干部学法用法制度，全年组织党组会前集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等法律法规及重要文件精神13次，有效提升了领导班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是健全决策机制。充分发挥法律顾问在依法决策中的“智库”作用，常年聘请专业法律顾问，为重大行政决策、规范性文件制定、重要合同签订等提供全程法律支持。2025年，法律顾问累计参与审查并出具书面合法性审查意见39件，确保了各项决策的合法性、科学性和民主性，从源头上防范了法律风险。
（二）规范权力运行，持续提升依法行政能力水平。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，着力构建权责清晰、程序规范、监督有力的行政权力运行机制。一是深化清单管理制度。动态更新并严格执行权责清单，制定并公开发布了《遂宁市发展和改革委员会涉企行政检查事项清单》，明确检查内容、依据和流程，为企业提供了稳定透明的监管预期。二是严格规范行政执法。严格按照《四川省行政执法流程标准》和《四川省行政执法文书标准》，规范开展涉企行政执法活动。全年共办理涉企行政执法案件16件（次），其中行政许可14件，行政检查2次，未发生因程序违法或实体不公引发的争议。三是夯实执法队伍基础。高度重视行政执法能力建设，全年组织全系统执法人员开展业务与法律知识培训4次，覆盖关键岗位和一线人员。通过严格考试考核，年内新增5名同志取得行政执法资格，执法队伍的专业化和规范化水平得到进一步增强。四是自觉主动接受监督。高效办理人大代表建议和政协委员提案，全年共承办并按时优质办结建议提案26件，沟通率、办复率、满意率均达到100%。依法履行政府信息公开职责，全年受理并办结依申请公开事项25件。全面实施“双随机、一公开”监管，检查结果及时向社会公示，以公开促规范。年内，全市发展改革系统实现了行政复议和行政应诉案件“零发生”。
（三） 深化普法宣传，积极营造崇法善治社会氛围。创新普法形式，拓展普法阵地，着力提升普法宣传的针对性和实效性。一是突出关键少数与全员覆盖相结合。除了抓好领导干部学法，更注重引导全体干部职工在法治实践中深化理解。组织相关业务科室人员旁听行政诉讼案件庭审1次，通过“沉浸式”法治教育，强化了程序意识和证据意识。二是拓展线上线下普法平台。紧抓“宪法宣传周”“粮食安全宣传周”“全国节能宣传周”等重要时间节点，组织机关干部、法律顾问及志愿者，利用委门户网站、官方微信公众号、政务服务窗口等线上线下载体，通过发布政策解读文章、播放普法微视频、设置现场咨询台、发放宣传资料等多种形式，向社会公众广泛宣传与发展改革工作密切相关的法律法规和政策，累计开展宣传活动7余场次，发放宣传材料500余份，现场解答群众咨询百余人次。三是打造法治实践创新品牌。坚持普法与业务融合，将法治宣传教育贯穿于业务工作全过程。我委总结提炼的“强化工程建设项目招投标‘全链条’监管”工作实践，成功入选“遂宁市法治建设创新实践案例”，为全市相关领域法治建设提供了可借鉴的经验。
二、 履行推进法治建设第一责任人职责情况
委党组主要负责同志严格履行法治建设第一责任人职责，始终坚持把法治建设作为“一把手”工程抓紧抓实。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想。将其纳入党组会议“第一议题”和理论学习中心组学习核心内容，亲自部署学习、主持研讨，深刻领会其核心要义和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚持将法治建设与中心工作同谋划同部署。定期主持召开党组会议，听取法治政府建设工作专题汇报，研究解决法治建设中的重大问题和实际困难，确保市委、市政府关于法治建设的各项决策部署在全市发展改革系统不折不扣落到实处。三是严格执行依法决策程序。带头遵守“三重一大”集体决策制度和民主集中制，严格落实主要负责人末位表态制。所有重大政策制定、重大项目安排、大额资金使用等事项，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
三、2026年工作打算
对照2025年工作实际，我委在行政执法规范化、队伍能力建设等方面仍存在提升空间。下一步，我委将继续深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府、法治机关建设，着力补齐短板，不断提升运用法治方式推动发展改革工作的能力水平。
（一）在深化理论武装上持续用力，筑牢法治思想根基。 将学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，进一步丰富党组理论学习中心组、干部教育培训的学习形式和载体，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。紧密结合发展改革工作实际，研究制定更具操作性的年度法治建设工作要点，将法治化营商环境建设各项任务分解到位、责任到人，确保中央、省、市决策部署落地生根。
（二）在提升依法行政能力上持续用力，规范行政权力运行。进一步完善重大行政决策程序规则，优化法律顾问全程参与机制，加强对规范性文件、重大合同、复杂涉法事项的合法性审核，筑牢依法决策“防火墙”。
（三）在聚焦重点领域法治建设上持续用力，服务保障高质量发展。督促指导相关部门履行监管职责，常态化开展招投标领域专项整治。加强事中事后监管，运用“双随机、一公开”及平台数据分析等手段，规范招标人、中标人及评标专家行为，维护招投标市场秩序。
遂宁市发展和改革委员会
2026年2月12日