A类
遂府办函〔2023〕31号
市政协农业农村委：
贵委在市政协八届三次会议上提出的《关于做强供销服务体系助力乡村全面振兴的建议》（第15号提案）收悉。现将办理情况函复如下。
供销合作社是党领导下的为农服务综合性合作经济组织，长期扎根农村、贴近农民，是党和政府密切联系农民群众的桥梁和纽带。长期以来，市委、市政府十分重视发挥供销作用，通过持续加强基层社建设、强化社有企业经营管理、提升农产品流通服务水平等措施，为全面推进乡村振兴、加快推动农业农村现代化贡献供销力量。
一、持续加强基层社建设，夯实服务乡村振兴根基
一是深入推进基层社建设。以两项改革“后半篇”文章加强基层社建设为抓手，围绕“5+10”示范片区，优化基层社布局，确定全市基层社建设年度计划及任务清单，明确各项建设任务在各县（市、区）的具体点位。近年来，统筹省、市综合改革及发展专项资金648万元，重点保障基层社建设，累计创建“基层社示范社”45家，实现“基层社示范社”中心镇全覆盖。重点打造了大英县玉峰镇、安居区海龙村、船山区永兴镇、射洪市太乙镇、蓬溪县高升粮博等特色鲜明、亮点突出、成效明显的基层社示范社，带动家庭农场和农民合作社68个，吸纳农民社员20000人以上。二是全面推进“三社”融合发展。以基层社为主要载体，通过资本合作、业务联结、服务带动等多种模式，推进供销合作社、农村集体经济组织、农民合作社“三社”融合互补、共同发展，广泛吸纳小农户、个体工商户和各类新型农业经营主体加入供销合作社，健全联农带农机制，强化基层社与农民的组织联结和利益联结，依靠村“两委”领导和战斗堡垒作用，发挥供销社经营服务优势，促进农村集体经济发展壮大，推动实现农村共同富裕的目标。三是积极拓展为农服务功能。贯彻落实《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于持续深化供销合作社综合改革加快建设为农服务综合平台的意见》（川委办〔2022〕38号）精神，拟出台我市《关于持续深化供销合作社综合改革加快建设为农服务综合平台的实施意见》，鼓励乡镇公职人员、村“两委”干部、集体经济组织负责人兼任基层社负责人，探索待遇保障、政治激励长效机制，确保从业者干事有激情、创业有担当、收入有保障。支持乡镇政府将涉农项目、公益性项目、基础设施项目交由基层社实施、管理，增强基层社自我造血功能，实现可持续发展。
二、强化社企经营管理，为农服务支撑不断增强
一是社企改革纵深推进。围绕全市“6+3”现代农业体系和“三品三牌”建设，研究制定市本级生发贸易公司中期发展战略。修订生发贸易公司章程，变更工商营业执照，新增社有资本投资、食用农产品批发、农业机械服务、互联网销售等涉农经营业态。射洪市供销社坚持强管理出效益，力促射洪国资集团公司收购金汇源公司事项取得阶段性成效。二是社资监管扎实有效。加强社有资产监管制度建设，制定《社有资产监督检查办法》《社有企业日常监督工作办法》，规范社有资产监督检查和社有企业日常监督工作。完成生发贸易公司和禾之春公司经营情况年度财务专项审计及问题整改，不断强化对社有资产的监督检查。不断完善重大资金管理、业务管理等内控手段，建立社有资产流标函询机制，加强对反复流标、恶意流标情况的风险防控，确保社有资产保值增值。三是社企实力稳步提升。市本级持续加强与供销冷链物流（遂宁）公司、老邻居商超连锁公司、遂宁国丰粮油公司等企业合作，不断拓展企业发展渠道。射洪市供销社持续扩大对外经济合作，做强嘉丰农资、亿诚科技、安浪家纺等供销企业品牌，拓展坤泽电商公司经营服务范围。蓬溪县供销社积极拓展供销茶室、供销餐厅等经营服务项目，不断培育新的盈利增长点。2022年，全市供销系统社有企业实现营业收入6931.15万元，同比增长16.92%。
三、健全销售网络体系，畅通农产品流通渠道
一是完善销售网络。发挥供销社经营服务优势，加强与农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的合作，推动建立县、乡、村三级农产品销售服务网络。目前，全市供销社系统共建设县级农产品展示展销中心3个、镇村销售网点48个，有效促进农产品流通、带动农产品销售。二是搭建产销平台。市供销社与四川乡悠里商贸有限公司合资成立遂宁市禾之春农产品供销有限公司，定单收购专业合作社、种养殖大户、家庭农场、小农户的蔬菜、水果、禽蛋、粮油等生鲜农产品，为广大农村种植户、养殖户提供了一条直接、便利的销售渠道，为超市、食堂、学校、农贸市场、批发市场等提供优质特色农产品，构建农产品从田间到餐桌的绿色快捷通道。三是构建冷链物流体系。推动“中国供销·遂宁智慧冷链产业园”项目加快建成投运，整合系统冷链物流资源，积极对接全省公共型农产品现代冷链物流骨干网，促进上下联动合作，大力提升农产品冷链物流的规模化、集约化和现代化水平，加快建设形成“一点多能、一网多用”的市、县、乡、村四级农产品冷链物流网络体系。四是推动建设数字供销网。融入全省供销社行业管理数字平台，积极运用“供销云”等现有数字化成果，有序推动供销社经营服务网点数字化赋能，将全市供销系统城乡服务网点纳入全省“数字供销网”，逐步实现供销业务在线化、数字化、可视化。大力发展农村电子商务，着力打造射洪坤泽、蓬溪鑫云淘美等区域电商平台，通过电商平台、微信小程序、短视频、网络直播等多种方式，拓展农产品电商销售渠道，实现线上与线下融合发展、优势互补。加大农村电商人才培训力度，累计培训各类电商人才1100余人。推进遂潼铜电商双向合作机制，以射洪赶场网、重庆村村旺等电商平台为依托，三地共入驻特色农产品80余种。
感谢贵委对全市供销工作的关心和支持。
遂宁市人民政府办公室
2023年6月2日
（联系人：邹明星；联系电话：13882503000）