市政府：
2025年，遂宁市数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新起点、履行新职能，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治思维和法治方式贯穿数据资源管理和数字政府建设全过程，为全市高质量发展提供坚实支撑。现将年度法治政府建设情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）深化“效率革命”与政务服务法治化。一是推进政务服务标准化规范化。全面实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的“一事一窗一次”集成服务模式和减环节、减材料、减时限“三减”改革，进驻事项“一窗一次”占比96.2%。二是深入推进“高效办成一件事”。31件国省“一件事”落地实施，“六证联办”做法获得省政府办公厅肯定，“开办运输企业一件事”在全省作经验交流，企业“跨省迁移一件事”获得中省媒体关注。三是优化法治化营商环境。依托“遂企云”“信用通”等平台，开展项目“最小颗粒”解剖，强化惠企政策精准推送和“免申即享”服务，梳理事项716项（较之前增加380项），形成市政建设等9类项目标准流程图，项目审批、整体推进效率同比分别提升68%、62%。
（二）强化数据治理与智慧治理法治保障。一是健全数据管理机制。探索推动数据要素市场化配置改革，初步建立首席数据官制度，依法依规推动全市政务信息系统和数据资源摸底。在全省率先开展公共数据登记，上架公积金、社保等73个特色数据产品，引入智慧锦城、国信中健等8家数商，落地“遂房通”“信用通”等3个开放应用场景，完成全省首例市属国有企业数据资产入表和授信融资。二是提升智慧治理水平。“城市大脑”正式上线并通过竣工验收，集成12类基础平台和29项共性能力组件，平台日均处理事件超千件，实现城市运行“一屏统览”。推动“遂宁通”APP集成353项服务实现“掌上办”，依法依规创新“免申即享”等便民服务，用户达40万，为企业、个人提供服务超70万人次，有力支撑遂宁成为全省3个信息化系统摸排与数字政府建设双试点市之一。
（三）依法规范权力运行与行政决策。一是严格规范性文件管理。成立规划与政策法规科，将合法性审查纳入规划范围，认真落实合法性审查机制，对涉及数据管理、数字经济发展的规范性文件进行严格把关，确保文件内容、合同签订合法合规。全年审查文件及合同60份。二是自觉接受外部监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，按时办结率和满意率均保持100%。深化政务公开，依托政府门户网站主动公开信息，依法规范办理政府信息公开申请。三是筑牢网络安全防线。严格落实网络安全法和数据安全法要求，加强电子政务外网、政务云平台的安全防护，落实《四川省数据条例》，汇聚数据134亿条，为政府决策、民生服务、智慧治理提供有力支撑。同时，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规，实施数据分类分级保护，规范受理55个部门共享申请7000余次，安全推进库表数据交换2000余万条，确保数据安全可控。
二、存在的不足和原因
尽管2025年工作取得了一定成效，但对照法治政府建设的高标准要求，仍存在一些薄弱环节：
（一）数据领域法治专业能力有待提升。数据产权、流通交易、安全保障等方面的法律法规体系尚在完善中，我局作为新组建单位，干部职工对前沿法律政策的研究不够深入，运用法治思维解决数据要素市场化配置新问题的能力还需加强。
（二）法治宣传教育的精准性不够。普法宣传多依赖于传统方式和节点性活动，针对数字企业、群众的个性化法治需求挖掘不足，针对《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等专业领域的宣传覆盖面不够广、形式不够新颖。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）带头尊法学法，筑牢法治思想根基。局主要负责人始终将法治建设摆在突出位置，坚持落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划。全年主持开展会前学法、法治专题讲座等活动，带头学习《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，不断提高班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。
（二）加强组织领导，压实法治建设责任。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。及时调整成立局法治政府建设领导小组，将法治建设纳入全局年度重点工作计划和考核体系，定期听取法治建设情况汇报，确保法治建设与业务工作同部署、同落实、同检查。
（三）坚持依法决策，规范权力运行机制。严格执行“三重一大”集体决策制度和党组议事规则，坚持重大事项决策前进行合法性审查和风险评估。在数据资源配置、重大项目签约、重要标准制定等环节，充分发挥法律顾问作用，确保决策程序正当、过程公开、责任明确，从源头上防范法律风险。
四、2026年度推进法治政府建设的主要计划
（一）深化理论学习，增强依法行政自觉。持续深入学习贯彻习近平法治思想，建立常态化学习机制。重点加强对数字经济、数据安全、人工智能等前沿领域法律法规的专题培训，组织开展案例教学和业务竞赛，提升干部队伍的法治素养和依法办事能力。
（二）健全制度规范，完善数据治理规则。结合遂宁数据工作实际，修订完善公共数据管理办法、政务信息化项目管理办法等数据管理领域的相关制度规范，为数据要素市场化配置改革提供法治保障。持续完善基础库与专题库，绘制人口地图，提升数据服务效能。培育数据要素市场，完善数据全链条机制，释放数据价值。
（三）优化政务服务，提升法治惠民实效。纵深推进数字政府建设，拓展“高效办成一件事”应用场景。依托数据赋能，深化惠企政策“免申即享”“直达快享”，不断提升企业和群众的法治获得感。坚持“小切口、大纵深”工作思路，做强“遂宁通”统一门户。加快推进数字政府第一批重点场景落地，建好“专利通”“管线通”等14个标杆场景。推行优秀场景“提级推广”，鼓励基层“微场景”创新，形成更多实用管用易于推广的品牌场景，推动更多品牌场景走出去。
（四）强化数据监管，营造安全发展环境。依法加强对数据安全、个人信息保护等领域的监管，探索建立“信用+风险”分级分类监管机制。加快建设智慧城市运行和治理中心，推动“王”字型架构落地落实，明确市、县、乡三级职责，推动系统互联、数据互通、业务协同。完善事件分级分类标准，推动形成事件处置全流程体系，真正实现城市运行、应急指挥等“一网统管”。
（五）创新普法方式，营造浓厚法治氛围。利用“宪法宣传周”“网络安全宣传周”等节点，结合数据局职能，开展面向机关、企业、社区的数据安全普法宣传活动。拓展线上普法阵地，利用新媒体平台制作通俗易懂的普法产品，讲好数据法治故事。
五、其他需要报告的情况
2025年，我局无行政诉讼案件，无行政复议被纠错案件。本报告在遂宁市人民政府门户网站向社会公开，接受群众监督。
下一步，遂宁市数据局将在市委、市政府的坚强领导下，踔厉奋发，笃行不怠，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为遂宁加快建设成渝中部现代化建设示范市贡献数据法治力量。
遂宁市数据局
2026年2月28日