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船山区龙凤镇:争当成渝地区双城经济圈排头兵

来源:遂宁市民政局 发布时间:2021-09-18 18:26 浏览次数: 字体: [ ] 打印

四川省遂宁市自确定10个两项改革“后半篇”文章综合改革试点乡镇(街道)以来,各地重点部署、率先推进专项方案在试点乡镇(街道)落地,取得明显成效。其中,船山区龙凤镇在规划引领下,围绕项目建设做强园区经济、聚集资源做优公共服务、补齐基础短板谋发展等方面齐心合力,打造区域经济重镇。

船山区龙凤镇由原龙凤镇、复桥镇合并而成,辖10个村、3个社区,幅员面积51.67平方公里,人口3.1万人,经镇村两项改革顺利实现了“数量调减、布局调优、成本降低、效能提高”的目标任务。改革后,龙凤镇紧扣规划引领,以构建重点园区、特色经济片区为基础,加强做优服务、做强治理,谋深做实“后半篇”文章。


强规划

做优一二三产业,打造区域经济重镇

在试划龙凤镇和老池镇为船山区3个片区之一的基础上,龙凤镇加快布局,借改革乘势而上。

做大工业园区

以飞地园区为载体,基本建成10万平方米标准厂房,利和科技一期、同泰新能源等5个工业项目力争年内投产运营,建坤精密刃具、同泰半导体、重庆汇鼎电子已完成签约,总投资48亿元,工业产业正蓄势待发。

做优文化园区

以龙凤古镇为核心,加快推动爱琴海休闲度假村、电力特色小镇、月星集团环球港等项目,进一步优化提升龙凤古镇和龙凤文创园业态,文旅产业不断升级。

做强农业园区

充分借助渝遂绵蔬菜基地建设契机,结合龙凤镇产业发展实际,在原复桥片区发展绿色蔬菜产业,目前已建成果蔬基地2个,年利润可达150万元,农业产业特色凸显。

重效用

优化各类资源,提升资源利用效

把优化资源配置作为突破口,着力盘活存量、做优增量,推动乡镇高效运转。

盘活闲置公有资产

按照镇级“充实办公用房、改作公益用房、支持产业发展、市场化处置、补充国有资本、征拆变现”和村级“便民服务提升、公益事业改建、集体经济使用、市场运营开发”“6+4”工作思路,总体谋划、统一规划,将原复桥镇政府办公驻地改为便民服务站、武装部、档案管理室、动物疫病防控实验室和复兴社区办公室,原复兴社区办公驻地改为片区社工站,将原龙凤镇敬老院通过园区开发建设拆迁变现,清河村等3个闲置村小学通过租赁变现,切实让沉睡的闲置资产活起来。目前,已盘活闲置公有资产12宗、8291.74平方米,盘活率为80%。

创新政府购买服务

坚持需求导向和问题导向,将群众所急需事项与政府各部门应履职事项深度结合,在不改变资金性质和用途的前提下,将投向相近、目标一致,把来源不同的资金统筹安排,集中使用,并鼓励村集体经济组织承接服务项目;2021年共整合财政资金141.33万元,其中环境整治服务类资金111.43万元、民生服务类资金29.9万元,既提高财政资金使用效益,又助力乡村振兴。

整合综合执法力量

原复桥镇撤销后,将原复桥镇综合执法中队并入龙凤镇执法大队统一管理,实行“一块牌子、两套人马”;并将龙凤镇执法大队管理权从高新区船山园区管委会调整到龙凤镇,统筹辖区综合执法管理。

补短板

提升发展质量,增强乡镇发展动能

把提升发展质量作为出发点,加快推进农业、工业、文旅等产业,努力实现乡村高质量发展。

基础设施全面提升

龙凤实验学校一期工程全面建成,中小学今年9月已开课;G93遂绵高速互通龙凤出口项目基本建成,今年11月有望通车;通港大道、中环线西沿线、金安大道、船山区中医院、飞地园区骨干路网等基础设施项目正加快推进,全镇道路、学校、医疗等基础设施建设初具雏形。

集体经济不断壮大

在全市率先开创村社共同发展集体经济模式,全镇13个村(社区)以集体经济组织名义共同联办成立遂宁市联席农业有限公司,实现集体经济抱团发展;主要承接农业产业服务、清扫保洁、公益服务等4个项目,采取“公积金+公益金+入股比例分红金+奖励酬劳金”的盈利分配制度,将收益反哺公益性项目、增加农业产业项目投入、促进入股村增加集体经济收入,最终实现农户得到实惠。预计年收入可达30万元,各村(社区)集体分红预计可达3万余元。

强服务

提高公共服务水平,打造幸福宜居镇

把增强服务能力作为落脚点,不断提升便民服务、教育、养老、医疗等公共服务水平。

打造特色便民服务体系

设立“为企服务”专窗,入驻15项为企服务事项,通过项目秘书制,畅通招商引资渠道,为企业提供“一对一”VIP 服务。针对审批专业性强,涉及范围广,受理情况也比较复杂的工程建设类项目,开通工程建设项目审批的在线视频服务,办事企业在便民服务中心就可以通过视频连接“区级工程建设项目审批服务专员”一对一地为企业提供视频咨询、远程指导等服务,专业指导企业在线完成申报。

着力调整校点布局

根据龙凤镇复桥中学规模较小实际,与教体局共同研究,决定对复桥中学实施撤销,并入龙凤实验学校;镇政府成立工作专班,负责与辖区学生及家长逐一沟通解释,力争得到支持;学校负责风险评估、制定校舍后期盘活方案及教师的消化调整等,目前学校已正常开课。

创新医疗管理体制

龙凤镇与复桥镇合并后,原复桥卫生院并入龙凤中心卫生院,实行“两个院区,一套队伍”管理体制,减少复桥卫生院管理层级,增加特色业务科室,探索建立“健康存折”医防融合模式,推行一家一户办理“家庭医生健康存折”的方式,助推“医防融合”落实落地。

不断优化养老布局

原复桥镇并入龙凤镇后,结合实际将龙凤镇中心敬老院撤销,并入原复桥镇中心敬老院,组建龙凤镇区域养老中心,实现资源有效整合,管理更加精细化、规范化。

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