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遂宁市科学技术局关于2025年度推进法治政府建设情况的报告

来源:市科技局 发布时间:2026-02-28 15:58 浏览次数: 字体: [ ] 打印
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  • 根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等要求,我局对2025年度法治政府建设工作进行了总结,现将具体情况报告如下:

    一、推进法治政府建设的主要举措和成效

    (一)加强习近平法治思想学习宣传

    坚持把深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于科技创新的重要论述作为重大政治任务,列入局党组会重要议题,第一时间传达学习,第一时间部署推进。局党组理论学习中心组开展习近平法治思想常态化学习,加强宪法和科学技术、国家安全等方面法律法规的系统学习,推动领导干部带头学、全体干部跟进学,不断增强法治意识。在常态化学习基础上,开展专题学习习近平法治思想2次,学习内容分别为“习近平法治思想的核心要义‘十一个坚持’”和“为新质生产力崛起筑牢法治根基”。

    (二)扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育

    认真学习贯彻习近平总书记关于党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神的核心要义,深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等有关材料,组织开展专题党课、警示教育会,深刻剖析违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例,一体推进学查改、立足长远建机制,切实增强党员干部遵规守纪、担当作为、奋进科技强国的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

    (三)强化干部学法用法

    加强法治政府建设工作的组织领导,压实法治建设责任,形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、各业务科室配合抓的工作局面,确保法治建设工作有效开展、层层落实。将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国科学技术进步法》《四川省科学技术进步条例》等作为干部学法重点内容,通过集中学法、法治培训与日常学法相结合多种形式,推动干部职工学法常态化、用法规范化。

    (四)行政行为规范化透明化

    依法依规做好政府信息公开工作,细化科技领域政务公开事项,提升行政规范性文件制定、管理和监督全过程的公开度和透明度。主动公开本局的行政权力事项、责任清单、执法主体、执法依据、执法程序、监督方式、举报电话等内容。自觉接受人大、政协监督,2025年共承办市人大代表建议4件、市政协提案15件,及时对接建议、提案办理情况,做到事事有着落、件件有回音。2025年,我局无行政处罚案件,也无行政诉讼和行政复议案件。

    (五)落实“谁执法谁普法”普法责任制

    常态化开展普法宣传活动。以科技活动周、科普宣传月、宪法宣传周等活动为契机,大力宣传科学技术、国家安全、安全生产、节能环保、禁毒防艾等法律法规和相关政策,为努力提高公民法治素养,推进法治政府建设营造良好氛围。持续加强行政执法人员队伍建设,切实抓好行政执法人员学习培训,组织全体干部职工完成2025年度行政执法人员学习,进一步巩固和提升我市科技系统行政执法人员的理论基础和法治素养。

    (六)充分发挥法律顾问作用

    聘请四川明谐律师事务所律师作为局机关专职法律顾问,坚持对重大行政决策、出台制定规范性文件等工作开展法律审查程序,充分听取和尊重法律顾问的意见建议,提前防范和化解法律风险,为全局管理决策和依法行政提供法律保障。2025年以来向法律顾问开展法务咨询40余次,协请配合开展规范性文件审查3次,审核把关合同文本10余次。

    (七)以法治思维贯穿创新工作全链条

    在创新主体培育、科技项目立项、专项资金监管、科技成果转化等工作中,始终坚守依法推进、依规服务、依法行政原则,将法治思维与法治方式贯穿科技创新全链条,确保科技创新活动在法治框架内有序开展。通过规范行政行为、优化服务流程、强化执法监督,既保障市场主体在科技创新中的合法权益,又营造公平公正、可预期的法治营商环境。在2024年四川省营商环境评价中,我局牵头的“科技创新”指标获评优秀,彰显了法治赋能科技创新、优化营商环境的显著成效。

    二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

    (一)落实法治政府建设决策部署

    局党组书记、局长对法治建设中的重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重大问题亲自协调、重要任务亲自督办,带头认真学习习近平法治思想,坚持做到尊法学法守法用法。制定《遂宁市科学技术局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

    (二)将法治政府建设纳入目标考核

    组织专题研究法治建设工作,将法治政府建设工作任务层层分解,要求领导班子成员按照分工责任落实分管领域内的法治政府建设工作任务,按要求完成述法工作任务。各科室和直属事业单位要全面完成法治政府建设各项工作任务,将法治建设工作推进情况作为年终岗位目标考核重要依据。

    (三)严格落实依法决策机制

    贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》,在人事调整、资金分配、项目审批、政策制定等环节,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大事项决策的必经程序,严格落实“三重一大”事项决策制度,决策程序更加规范化、法治化。

    (四)加强规范性文件管理

    严格落实行政规范性文件制定程序。严格按照《遂宁市行政规范性文件制定和备案操作规范》有关要求,对拟出台的规范性文件重点审查制定主体、权限、程序和内容等,确保对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件在政府网站向社会公开征求意见30日以上,涉及企业和特定群体、行业利益的,需充分听取相关企业、人民团体或行业协会商会的意见,未经合法性审查的政策文件不得提交局党组会集体讨论。2025年,我局印发行政规范性文件3件,均按要求开展行政规范性文件合法性审查、公平竞争审查及备案审查等相关工作。

    三、存在的不足

    2025年,我局在法治建设上虽然取得了一定成绩,但也还存在以下不足:一是法治学习还不够系统深入。部分党员干部对新出台的科技法律法规的学习仍需加强,运用法治思维和法治方式处理业务的能力需进一步提升。二是法治宣传力度还不够大。法治宣传覆盖面还不够广,宣传形式不够丰富,有待进一步创新。

    四、2026年推进法治政府建设的主要安排

    (一)进一步强化系统思维,筑牢科技治理的法治根基

    持续巩固法治政府建设主体责任,将法治要求深度融入科技规划、政策制定和项目管理的全过程。坚持将学习贯彻习近平法治思想、科技创新的法律法规和党内重要法规作为领导干部的重点学习内容,提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的水平,把依法行政贯穿于科技创新各个环节。

    (二)进一步聚焦关键环节,提升依法行政的质量效能

    依法依规加强对科技创新平台建设、高新技术企业培育、研发投入等业务工作指导服务,认真做好科技政策的宣传和落实。深入推进行政决策科学化、民主化、法治化,规范行政决策程序,严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。

    (三)进一步创新普法形式,营造尊法学法的浓厚氛围

    结合科技活动周、科普日等契机,持续开展各类科技普法志愿服务,重点围绕成果转化、科技安全等领域开展精准普法,利用官网、微信公众号等平台加强数字化宣传,不断提升科研机构和科技工作者的法治素养,为加快建设科技强国奠定坚实的法治基础。

    五、其他需要报告的情况

    无。


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