遂府办函〔2016〕122号
民进市委：
你委在市政协六届六次会议上提出的《关于高度重视未成年人毒品犯罪的建议》（第16号集体提案）收悉，现将办理情况答复如下。
一、做好未成年人禁毒宣传工作
（一）积极开展禁毒校园宣传活动。在校园开展“禁毒宣传月”活动，采用悬挂标语、发放资料、播放光碟等方式开展宣传活动。通过制作禁毒固定展板、墙报、宣传栏、手抄报等方式，多渠道、多途径对毒品危害、如何识毒、防毒等知识进行宣传教育，使全市中、小学生对毒品危害知晓率达100%。
（二）建立联合禁毒宣传常态。组织市教育局和戒毒所等联合开展“学生走进戒毒所接受现身说法”禁毒宣传教育活动，组织在校学生参观强制隔离戒毒人员在戒毒所的情况，听取戒毒人员现身说法，告诫青少年学生要珍爱生命、远离毒品。制作毒品危害和预防的卡通宣传片，通过微信、微博等新媒体传播禁毒知识，宣传覆盖全市学校26万学生及社区网格员、社区工作人员。学校全部聘请了法制副校长，邀请禁毒专家、教授到学校开展禁毒专题讲座。2015年，共开展讲座535场次，175833人。
（三）推进青少年法制教育基地建设。全市已建成青少年法制教育基地28个，累计接纳师生学习参观14万余人次，对促使青少年远离毒品及其他犯罪起到了积极的教育、示范、引导作用。
二、做好未成年人心理疏导工作
（一）加强对未成年人关爱。2016年，市教育局通过购买服务的方式，构建了心理健康教育信息平台，通过信息网络等现代新型教育模式，对学生进行心理健康教育和疏导。学校建立了留守学生之家、心理咨询室和心理宣泄室，对出现心理障碍的学生及时帮助疏导、调控，让其有倾述的对象和宣泄的恰当方式，避免养成不良品行和吸烟、吸毒等恶习。
（二）积极开展健康教育。根据未成年毒品罪犯的年龄、心理特点、身心发育需要、犯罪特点等特殊情况制定有针对性的监管措施、矫正计划及矫正方案，开展理想教育、法制教育，促进他们树立正确的人生观、价值观和世界观，增强他们的法治观念，让他们明白个人的违法犯罪行为尤其是毒品犯罪会给他人、家庭、社会造成的危害。
（三）针对重点人群做好心理疏导工作。以城市流动青少年、农村留守儿童和社区矫正青少年、刑释青少年、闲散青少年为重点，开展个案辅导、危机干预、亲情陪护、心理抚慰等工作，实现教育、服务和管理有机融合，切实减少涉毒隐患。通过文化教育、技能培训对未完成九年义务教育的未成年社区服刑人员进行文化教育，开展集中培训10余次。组织未成年社区服刑人员学习家电维修、烹饪、理发、家庭养殖、服装裁剪等技能，为其就业谋生创造有利条件。
三、做好家庭教育和关爱工作
（一）营造良好的家庭环境。坚持把家庭教育和关爱与心理疏导有机结合，以家庭教育和关爱为主、心理疏导为辅，帮助青少年建立积极健康的身心。教育家长营造一个良好的家庭环境，正确关爱青少年，把好的家庭教育作为预防青少年违法犯罪的第一道防线。
（二）引导未成年人养成良好品行。积极教育鼓励青少年养成良好的生活习惯，科学培养青少年的兴趣爱好。积极开展心理咨询活动，帮助青少年正确认识自己，正确认识生活中的诱惑与挫折，及时帮助青少年疏导、调控自己的不良心理，恢复内心的平衡，特别关爱留守、离异、单亲等特殊青少年群体，及时矫治“边缘学生”的不良品行，实现早期控制。
（三）加强家长防范未成年人毒品犯罪意识。各地各校通过 “禁毒教育告家长书”“校讯通”等方式，提醒学生家长注重未成年人的禁毒教育，注重与孩子的沟通交流和问题疏导，防止未成年人走向吸毒、贩毒等违法犯罪的道路。
四、严厉打击毒品犯罪
把防范青少年参与毒品违法犯罪作为毒品预防教育的重要内容，建立完善防范青少年毒品违法犯罪机制，铲除诱发滋生毒品问题的土壤。积极开展涉毒青少年排查登记工作，有针对性地加强教育管理。深入开展学校周边治安排查整治，依法严厉打击发生在校园周边的吸毒贩毒活动，特别是加大对教唆、引诱青少年进行贩毒的不法分子的打击力度，在查处青少年毒品贩卖犯罪的同时，重点追查上游贩毒者，对引诱教唆青少年从事贩毒者从重处罚。同时，积极构建未成年社区服刑人员再犯罪预警机制，多点监控，及时了解他们的心理情况和社会动态，避免再犯罪现象的发生。2016年上半年，抓获未成年毒品违法犯罪嫌疑人2名，强制隔离戒毒未成年人7名，进一步强化对青少年毒品违法犯罪防控力度。
今后，我们将制定完善遂宁市青少年毒品预防教育规划，强化对毒品预防教育工作的部署，组织教育、公安、司法等部门，齐抓共管，继续夯实学校禁毒教育主渠道、主阵地、主课堂的作用。加大人、财、物上的投入，完善学校、家庭、社会三结合的禁毒工作网络，加强对未成年人的教育、关爱和帮扶，多渠道宣传毒品预防知识，打击毒品犯罪，使我市禁毒工作迈上新的台阶。
此复。
遂宁市人民政府办公室
2016年7月18日
