各县（区）人民政府，市直有关部门，有关单位：
《“互联网 遂宁制造”实施方案》已经市政府领导同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
遂宁市人民政府办公室
2016年4月18日
“互联网 遂宁制造”实施方案
为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网 ”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》（国发〔2015〕28号）《四川省人民政府办公厅关于印发“互联网 四川制造”实施方案的通知》（川办发〔2015〕103号）相关精神，配合《中国制造2025遂宁行动计划》的实施，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体思路
以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以信息化与工业化深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，不断打牢工业互联网基础，改造提升传统优势产业，大力培育战略性新兴产业和生产性服务业，推动制造业转型升级，提升竞争新优势，使“互联网 制造业”成为推动遂宁经济发展的重要引擎。
二、主要目标
2016年，完善市中小企业公共服务平台，选择1家企业开展运用电子商务强化供应链管理示范，规模以上工业生产企业电子商务应用率达到60%。到2018年，发展培育2-3家在全省具有较大影响的互联网制造龙头企业。到2020年，培育1个全省领先的互联网工业平台；培育3家以上“互联网 ”协同制造标杆企业，建成30家以上智能工厂（车间）。
三、重点任务
（一）加强信息网络设施建设，壮大信息产业，夯实工业互联网基础。
1．加强互联网基础设施建设。加快推进“光网遂宁”“无线遂宁”“宽带乡村”工程建设，争创“宽带中国”示范城市。完善、提速进园区、进企业宽带网络，推进宽带网络在制造业的覆盖和应用。加快建设“智慧遂宁”云平台，加快工业互联网、物联网和工业大数据的建设和应用，支持鼓励制造企业对接、利用智慧遂宁云平台或其它云平台提供的计算、存储和数据分析的工业云服务，推进智慧园区试点建设，打造园区综合管理平台和园区企业融合服务平台。
牵头单位：市经信委
责任单位：遂宁通信发展办公室、遂宁发展公司，电信遂宁分公司、移动遂宁分公司、联通遂宁分公司、铁塔遂宁分公司，各县（区）政府、遂宁开发区管委会、市河东新区管委会
2．提升产业基础制造能力。着力发展线路板、集成电路封装测试、SMT新型片式元器件、光电子器件、电力电子器件等新型核心元器件和LED高效照明、显示产品。大力支持集成电路、电路板、元器件生产企业做大做强，以实施重大技术创新和技术改造项目为抓手，推动广义微电子MOSFET芯片生产、洪芯微科技先进功率芯片生产等重点项目，加快推动半导体芯片、新型核心元器件、多层高密电路板等产品提质增效，增强产品的综合竞争力。
牵头单位：市经信委
责任单位：各县（区）政府、遂宁开发区管委会、市河东新区管委会
3．提升产业和企业协作配套能力。加深与成都、重庆等地的交流合作，围绕成都富士康、京东方、仁宝、成都天马、捷普、奇宏等大企业的配套协作，加大招商引资力度，增强我市工业制造现代化能力。完善产业技术基础体系，以电子、机械、食品行业为重点，支持建设共性基础的技术研发平台、质量检验检测平台、实验验证平台等，攻研电子行业真空镀膜、薄膜封装等共性关键技术，力争创建和认证一批行业技术公共服务平台和综合服务平台，保障我市产业创新发展和质量品牌提升。
牵头单位：市投促委
责任单位：市科知局、市质监局、市经信委，各县（区）政府、遂宁开发区管委会、市河东新区管委会
（二）推进信息化与工业化深度融合，提升制造业数字化、智能化水平。
1．推动制造业自动化、智能化改造。加强研发设计环节的数字化改造，大力推广普及数字化研发设计工具、基于三维模型的计算机辅助设计、产品数据管理等环节信息技术综合集成应用。引导企业加大技术改造力度，开展智能化改造，实施“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，推动工业机器人、高端数控机床、3D打印设备、智能传感器等智能制造装备在制造业的广泛应用。支持企业加强制造全流程管控，推进先进过程控制和制造执行系统的应用和普及，促进生产过程的实时监测、故障诊断、质量检测和自适应控制，深化生产制造与运营管理、采购销售等环节的综合集成。
牵头单位：市经信委
责任单位：市科知局、市质监局，各县（区）政府、遂宁开发区管委会、市河东新区管委会
2．开展智能制造试点示范。以遂宁开发区、射洪经开区、安居工业集中发展区等园区的行业龙头企业为载体，在电子信息、汽车制造、装备制造、生物医药等重点领域开展智能制造试点示范，建设具有典型示范意义的智能生产线、数字化车间、智慧工厂。积极支持互联网龙头企业与工业行业龙头企业深度合作，开展互联网协同制造和定制化服务试点示范。到2018年，培育2家以上智能制造示范应用龙头企业,并争取参与省级试点示范；到2020年，工业互联网、物联网在制造企业得到广泛的普及应用。
牵头单位：市经信委
责任单位：市科知局，各县（区）政府、遂宁开发区管委会、市河东新区管委会
（三）加强新业态和新模式培育，以互联网思维改造提升传统制造业。
1．大力发展创新设计产业。支持骨干企业和机构搭建集成设计工具和海量数据资料的创新设计平台。鼓励企业技术中心按照行业特色整合，向社会开放研发设计、实验测试等创新资源，发展网络协同研发，降低创新成本。实施企业技术创新能力提升工程，2016年力争新创建市级企业技术中心8家以上，省级企业技术中心4家以上。鼓励工业及互联网企业围绕集聚创新资源、缩短研发周期、提高响应速度、降低研发成本，到2020年建设2-3个基于网络的开放式行业众包、众设等平台。
牵头单位：市经信委
责任单位：市科知局，各县（区）政府、遂宁开发区管委会、市河东新区管委会
2．积极培育新型创业组织方式。建立基于互联网的“遂宁科技在线”“遂宁科创通”等创新创业平台。开展“开放技术平台 产业资源”的“大企”带“小企”孵化、“产业基金 专业技术平台”的全产业链孵化等孵化模式创新；支持领军企业和投资机构开设创客工场、创客学院、创客基金与众筹平台，推动大众创业、万众创新。引导企业积极参与“全川企业触网”行动计划及其推进活动，继续参与“创客四川、创享智造”活动，营造众创服务环境，打造众创服务平台。
牵头单位：市人社局
责任单位：市经信委、市科知局、市商务局，各县（区）政府、遂宁开发区管委会、市河东新区管委会
3．深入推广新型制造模式。支持骨干企业搭建模块化、柔性化制造系统，充分对接用户个性化需求，大力推广模块定制、众创定制、专属定制等大规模个性化定制新业务，培育发展网络众包、云制造等新型制造模式，促进社会制造资源的有效协同，大幅度降低企业库存和运营成本。
牵头单位：市经信委
责任单位：各县（区）政府、遂宁开发区管委会、市河东新区管委会
4．转型发展服务型制造。支持制造企业利用互联网技术整合线下服务资源，发展远程监控运营维护、全生命周期管理、融合应用解决方案、总集成总承包、融资租赁、内容增值服务、工业大数据和云计算服务等新业态，促进企业由产品制造商向服务提供商转型，促进模式创新，不断延伸产业价值链条，以奥尔铂电梯等企业为重点开展“互联网 制造”试点示范。 2016年，力争培育省级服务型制造示范企业2家。
牵头单位：市经信委
责任单位：各县（区）政府、遂宁开发区管委会、市河东新区管委会
（四）促进产销衔接、深化供应链合作，推进工业电商和云平台示范应用。
1．广泛普及新型营销方式。加快推进“天虎云商遂宁馆”线上线下馆建设，重点打造四川蜀道通大宗商品电商交易平台和威斯腾跨境电商展示交易中心。支持制造企业利用行业电商、跨境电商等新型营销平台，建设线下品牌集成体验店，鼓励和引导中小制造企业广泛开展基于互联网大数据挖掘的新媒体品牌推广、网络精准营销以及体验式营销，提升企业品牌价值和竞争实力。
牵头单位：市商务局
责任单位：市经信委、市农业局，电信遂宁分公司、移动遂宁分公司、联通遂宁分公司，各县（区）政府、遂宁开发区管委会、市河东新区管委会
2．开展工业电商应用示范。选择1家企业开展运用电子商务强化供应链管理示范，并争取省级电子商务示范；大力推广O2O商业模式，2016年建成1个电子商务孵化平台，规模以上工业生产企业电子商务应用率达到60%；鼓励沱牌、高金等龙头企业实现跨区域、分布式产销衔接，创新发展模式，充分发挥示范带动作用。
牵头单位：市经信委
责任单位：市商务局，各县（区）政府、遂宁开发区管委会、市河东新区管委会
（五）推进互联网化服务平台建设，提升新型产业服务能力。
1．打造工艺设计公共服务平台。复制推广个性化定制、工业化生产全流程解决方案，建设或对接参与省级、国内行业级技术领先的工艺设计公共服务平台。以用户需求为驱动，挖掘细分市场需求，通过互联网 研发设计，引导企业由传统的大规模规格化的成品生产，转变为个性化产品定制设计研发模式。
牵头单位：市经信委
责任单位：市科知局，各县（区）政府、遂宁开发区管委会、市河东新区管委会
2．打造对外贸易服务平台。积极接入国家产业转移信息服务平台四川分平台，认真参与我省在装备制造、电子信息、冶金、建材、家居、医药、服务、食品等优势产业领域打造的外贸优势垂直平台，按照要求对接建设我市分平台。
牵头单位：市经信委
责任单位：市商务局、市国资委、市农业局，各县（区）政府、遂宁开发区管委会、市河东新区管委会
四、政策措施
（一）加强组织领导。成立遂宁市互联网工业发展领导小组，协调解决有关重大问题，统筹推进全市互联网工业发展。各县（区）人民政府和市直园区管委会要建立相应工作机制，形成推进合力。
责任单位：市经信委、市国资委、市发改委、市财政局，各县（区）政府、遂宁开发区管委会、市河东新区管委会
（二）抓好政策落实。全面落实国、省统一制定的企业研发费加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠政策，统筹利用现有创业创新、集约用地、政府采购等政策资源，加大对互联网工业重点领域的倾斜力度，为互联网工业发展创造良好政策环境。
责任单位：市财政局、市国资委、市国税局、市地税局、市国土局、市经信委，各县（区）政府、遂宁开发区管委会、市河东新区管委会
（三）加强财政支持。在积极争取国、省财政资金支持的基础上，市本级在年初预算安排的工业发展资金中安排一定的资金，对“互联网 制造”的试点示范项目、重点产品、关键技术、人才培养等给予补贴和奖励，加大对“互联网 制造”领域的扶持力度。积极引导各类投资基金重点投向“互联网 制造”重点项目、优势企业、产业基地以及公共服务平台建设。
责任单位：市财政局、市经信委、市国资委、市农业局、市金融办、人行遂宁中心支行，各县（区）政府、遂宁开发区管委会、市河东新区管委会
（四）完善融资服务。优先将互联网工业试点示范企业和项目纳入重点服务对象，落实省、市财政金融互动政策，采取贷款贴息、风险补偿、担保补助、固定资产贷款等政策性措施，鼓励和引导银行、担保等金融服务机构为企业扩大提供优惠贷款、融资担保等服务，落实兑现相关奖励或补助政策。进一步完善资本市场，引导企业转变传统融资观念，更多利用上市、发债、股权交易、融资租赁等新型融资工具和融资模式，实现多渠道直接融资。按照“个改企、企提规、规改股、股上市”的思路，启动规模以上企业改制三年行动计划。
责任单位：市金融办、人行遂宁中心支行、遂宁银监分局、市国资委、市经信委、市发改委、市财政局，各县（区）政府、遂宁开发区管委会、市河东新区管委会
（五）抓好人才支撑。多种方式积极招引省内外及海外高层次人才。举办各种论坛、讲座，适当选派优秀企业家参加省、市组织的相关业务提升培训，加大企业高层管理人员互联网知识培训力度，增强互联网意识。加强校企合作，鼓励高、中职院校面向市场需求，积极调整学科和专业设置，优化升级加工制造类专业，培养互联网复合型人才。定期开展“互联网”专家咨询活动，探索建立专家服务长效机制。
责任单位：市人社局、市教育局、市经信委、市国资委、市科知局，各县（区）政府、遂宁开发区管委会、市河东新区管委会。
