市委、市政府：
2024年，市经济合作局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，认真落实省市决策部署，结合经济合作工作实际，履行依法行政工作职责，紧紧围绕全市招商引资工作大局，将法治政府建设落实到工作的各个环节，不断提升法治政府建设水平。现将有关工作情况报告如下。
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
始终坚持将法治政府建设摆在重要位置，构建起“主要领导负总责、分管领导具体抓”的领导体系。局党组会议专题研究部署法治政府建设工作，将法治建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实，有力保障法治政府建设各项工作稳步推进。班子主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，对重要事项亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办，并坚持将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。注重发挥“关键少数”在法治建设中的示范引领作用，统筹规划年度法治建设工作，科学制定年度工作计划，为推进法治建设筑牢坚实基础。严格落实会前学法制度，领导班子成员以身作则、率先垂范，充分发挥在法治建设中的领导效能。
二、2024年度法治政府建设工作情况
（一）深化法治学习，增强法治意识素养
一是深入学习习近平法治思想。始终把习近平法治思想作为经济合作领域法治建设的根本遵循，作为党员干部学习培训的重点内容，推动全体招商干部自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入学法用法。领导班子带头研究部署法治教育学习工作，制定《遂宁市经济合作局2024年度学法计划》，以党组会议、党组理论学习中心组学习会议、党支部“三会一课”等形式深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，把习近平法治思想的学习宣传贯彻与开展党纪学习教育紧密结合起来，同部署、同推进，进一步强化理论武装，全局干部依法履职能力有效提升。三是营造浓厚法治氛围。结合2024年“法治四川行”一月一主题、“爱我国防”全民国防教育公益大讲堂、2024年“安全宣传咨询日”等法治宣传主题活动，开展《国家安全法》《爱国主义教育法》等法治宣传。落实国家工作人员学法用法制度，全局干部职工参学率达100%。组织全市经济合作系统干部认真学习招商领域政策法规，为招商引资工作提供坚强有力的法治保障。
（二）强化担当作为，提升法治建设水平
一是加大招商宣传推介力度。充分利用投资四川·遂宁市集成电路产业专题推介会、2024中外知名企业四川行、2024国际锂电新能源产业大会等重大招商平台活动，发挥局驻外招商平台“桥头堡”作用，积极对接国内外知名企业、商协会，大力宣传推介遂宁法治化营商环境，展示“投资遂宁”金字招牌，增强了客商来遂投资信心。二是提升行政执法技能。制定《遂宁市经济合作局2024年行政执法人员培训方案》，坚持“线上+线下”相结合，组织参加公共法律知识网络培训、“慧招商”大讲堂、招商工作会，全局16名执法人员开展公共法律、专业法律等知识培训60学时，参训率100%。三是严格规范公正执法。严格落实持证上岗制度，全面落实行政执法责任制，健全完善行政执法人员年度考核及年审制度。落实“谁执法谁普法”责任制，加强《外商投资法》《外商投资法实施条例》和外商投资信息报告制度的宣传解读，指导企业客观、规范、准确完成年度报告。2024年，7家新设外商投资企业完成初始报告，15家外商投资企业完成变更报告，全市共50家外资企业完成年度报告，无商务部要求核查异常数据企业情况。严格落实“双随机、一公开”原则，完成1家外商投资企业变更报告书面检查，牵头对2家外商投资企业开展年度报告联合执法检查，外资企业年报的规范性和准确性有效提升。四是优化法治营商环境。坚持规范招商引资行为，印发《关于开展清理规范招商引资优惠政策工作的通知》，在全市范围内完成9份与税收挂钩的招商引资优惠政策文件清理整改。指导各县（市、区）、市直园区建立拟兑现项目台账，对未执行完毕的招商引资合同定期进行梳理，及时推进协议约定条款兑现。不断完善投资服务机制和水平，加强招商引资项目全生命周期管理，深入推进“一进五帮”“外商投资服务专项行动”“外资企业圆桌会议”，落实项目建设全过程效率革命，帮助企业协调解决问题和困难，助力项目早落地、早建设、早投产。
（三）加强机制建设，深入推进依法行政
一是优化招商引资体制机制。根据新形势新要求，持续深化招商引资体制改革，构建“158+N”联合化招商体系，加强配套制度建设，制定实施《遂宁市招商引资工作评价办法》和驻外平台管理、考评等制度，增强招商引资工作制度机制的科学性、合理性。二是坚持依法决策。严格执行《重大行政决策程序规定》，落实“三重一大”集体决策制度，主动邀请市纪委监委驻市发展改革委纪检监察组列席局党组会议，提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。严格落实招商引资项目合同的必经程序，把好合法合规“入门关”。三是落实法律顾问制度。聘请专业律师事务所为我局法律顾问团队，充分发挥法律顾问团队对推进依法行政、依法决策的辅助作用，开展重要文件、合同文本进行合法性审查30余件，为我局重大决策、相关法务问题提供专业的意见建议，有效降低决策风险，提高了决策质量。四是广泛接受各方监督。按时高质量办理人大议案、建议和政协提案12件，自觉接受人大、政协监督。通过门户网站、微信公众号等平台做好政府信息公开，发布投资清单、工作动态等各类信息400余条，高效处理各类留言、咨询等6个。做好信访工作，受理12345转交问题8件，按时办结率100%。
三、存在的不足
2024年，我局在推进法治政府建设工作上取得了一定成效，但离建成法治政府的工作要求还有一定差距。一是理论学习不够系统。结合招商引资本职工作开展法治理论、法律法规学习较多，但法治政府学习的深度、广度还有欠缺，学习不够系统全面。二是专业技能有待提升。全市经济合作系统坚持把年轻干部储备和培养教育作为优化队伍结构、激发队伍活力的有效举措，培养储备了一批高素质执法干部队伍，但外商执法专业性较强，具有专业法律背景的人才较少，行政执法队伍的专业化水平还需进一步加强。三是普法形式不够多元。开展普法活动多以集中学习为主，组织学习宣传法律法规条文较多，结合招商引资实际解析法理还不够深入。
四、2025年工作打算
（一）加强法治学习教育。制定年度学法计划，用好领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，落实会前学法制度，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力。进一步强化招商干部法治培训，增强法治意识、责任意识、服务意识，助推依法行政能力有效提升。
（二）依法推进招商工作。深入贯彻中省市关于规范招商引资行为的决策部署，进一步健全招商引资体制机制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，加强招商引资项目全生命周期管理，不断提高全市招商引资工作法治化水平。
（三）持续营造法治氛围。用好招商推介活动、“投资遂宁”公众号等宣传载体平台，创新多元化普法宣传模式，促进全局形成学法、用法、守法的浓厚氛围。加大招商引资政策、外商投资信息报告制度等宣传力度，落实“谁执法谁普法”普法责任制，帮助企业了解和掌握我市招商引资政策措施，全力营造良好法治环境。
遂宁市经济合作局
2025年2月5日