2019年,我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),严格落实国家和省部署,按照决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开要求,深化公开内容、加大公开力度、完善公开程序、丰富公开方式,相关工作全面有序推进。现依据《条例》第五十条之规定,制作以下报告。
一、总体情况
(一)积极主动公开。围绕成渝发展主轴、绿色经济强市定位,通过市政府门户网站和市政府公报等平台,调整完善发布全市各级各部门机构改革后新的职能职责、机构设置、办公地址等信息;适时发布经济社会发展规划和政策、重大项目批准和实施情况、突发公共事件预警和处置情况等信息;定期发布国民经济和社会发展统计信息、财政预决算信息、环境保护信息、产品质量信息等内容。
(二)规范依申请公开。建立完善政府信息依申请公开事项受理、检索、会商、审核、答复全流程登记报备制度,办理工作进一步规范,2019全市共办结政府信息依申请公开230件,涉及土地征收、市政建设、人事管理等方面,其中,新收到申请222件、转接上一年申请8件。
(三)政府信息管理。结合机构改革,实施政府信息主动公开基本目录编制工作,37个市级部门编制完成本部门政府信息主动公开基本目录;推动基层政府信息公开工作不断规范化,3个市直园区、5个县(市、区)组织所辖乡镇政府和本级政府部门编制完成县、乡两级政府信息主动公开基本目录。
(四)强化平台建设。市政府公报实现全市乡镇(街道)、村(社区)全覆盖,截至2019年12月31日,共发放11期、39600册。大力推动政府网站建设,新版市政府门户网站按期正式运行,集约化建设加快推进,截至2019年12月31日,市政府门户网站审核发布各类新闻动态和政务信息32472条。积极推进政务新媒体建设,进一步理顺管理体制,依托市政府官微“遂宁发布”探索建立政务微信矩阵,推动各县(市、区)门户网站功能与融媒体平台对接,2019年,通过市政府官方微博微信“遂宁发布”共发布信息5166条,“遂宁发布”荣获“四川省十佳城市政务新媒体”称号,刊发的原创文章《哇,遂宁》入围“四川省2018年度政务新媒体优秀原创文章十佳”。
(五)逗硬监督保障。按照国办秘函〔2019〕19号、川府公开办函〔2019〕11号要求,制发全市年度工作要点,完善考核指标体系,进一步细化明确政府信息公开目标任务、牵头单位和责任部门,督促各级各部门认真落实信息发布三审制度,制定实施方案或工作计划保障工作落实。按季度组织对全市政府网站、政务新媒体开展安全巡查并通报情况,及时督促更新安全防护、清理违规内容、约谈问题单位,2019年约谈问题单位6个,采取口头、书面、网络等多种方式督促有关责任单位整改问题300余个次。主动加强向省政府信息公开办的汇报对接,切实做好向市政府和市政府办公室领导的请示报告,争取各级领导对政务公开工作的支持。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第(一)项 |
| 信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
| 规章 |
0 |
0 |
0 |
| 规范性文件 |
68 |
68 |
249 |
| 第二十条第(五)项 |
| 信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
| 行政许可 |
385 |
-26 |
187888 |
| 其他对外管理服务事项 |
1096 |
-58 |
144869 |
| 第二十条第(六)项 |
| 信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
| 行政处罚 |
4499 |
4 |
3622 |
| 行政强制 |
184 |
3 |
662 |
| 第二十条第(八)项 |
| 信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
| 行政事业性收费 |
192 |
5 |
| 第二十条第(九)项 |
| 信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
| 政府集中采购 |
1490 |
924777306.5元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
| 自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
| 商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 |
221 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
222 |
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
| 三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
63 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
64 |
| (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
| (三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
| 3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 4.保护第三方合法权益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
| 5.属于三类内部事务信息 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
| 6.属于四类过程性信息 |
22 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
22 |
| 7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| (四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
75 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
75 |
| 2.没有现成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
| 3.补正后申请内容仍不明确 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
| (五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| (六)其他处理 |
37 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
37 |
| (七)总计 |
229 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
230 |
| 四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 |
行政诉讼 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
| 结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
| 9 |
12 |
4 |
0 |
25 |
5 |
0 |
1 |
2 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进措施
2019年存在的主要问题:一是各级各部门政务公开工作力量和承担的工作任务还不匹配,普遍存在多岗位兼职的情况。二是在法律意识、法律知识、群众工作能力方面的培训学习还存在短板,特别是《条例》修订后对依申请公开办理工作提出了更加明确、规范的要求,政务公开工作人员业务水平存在明显差距。
2020年我市将从三个方面改进提升。一是围绕《条例》贯彻落实等重点工作任务,从工作要点制定、目标任务分解、考核督查开展等全流程环节入手,进一步细化措施、强化监督,全面推进政务公开工作。二是严格按照《条例》及有关法律法规要求,进一步规范政府信息依申请公开事项的申请受理、信息检索、答复时效等各方面工作程序和内容,切实提高办理工作水平。三是学习借鉴上级和其他先进地区经验,积极争取组织和领导的进一步支持,强化与相关部门的协作配合,落实业务学习培训制度,采取多种方式保障并加强工作力量,进一步提升工作能力和水平。
六、其他需要报告的事项
无。