遂府办函〔2012〕301号
各县（区）人民政府，市直有关部门：
为规范我市河道管理范围内跨河、穿河、沿河等涉河建设项目的管理，现就有关事项通知如下。
一、提高认识，加强领导
加强河道管理范围内建设项目管理是维护河势稳定和河岸、堤防安全的需要，是确保行洪畅通的需要，是确保水资源可持续利用的需要。按照相关法律法规和省政府的规定，河道管理实行地方人民政府行政首长负责制，各级人民政府要加强对河道管理工作的领导，加强对涉河建设项目的监管，做好组织协调、监督检查工作，严厉打击违法侵占河道的行为。
二、落实责任，明确任务
（一）各县（区）要按照《中华人民共和国河道管理条例》第二十条的规定，尽快组织划定辖区内所有河道管理和保护范围。严禁在河道保护范围内新建碍洪建筑物，涉河工程项目，必须征得水务部门审批同意，规划、建设、国土等部门办理相关手续后，方可建设。
（二）加快对部分桥梁改造。市、县（区）交运部门要对阻水严重的桥梁尽快改造升级，建设前需通过水务部门的行洪论证。
（三）责令未取得涉河建设审批手续的在建工程立即停工，经审查同意，补办手续后方可复工。对已造成挤占河道的房屋、桥梁等涉河建筑物，按照“谁设障，谁清除”的原则，进行清理整顿工作，严重影响防洪的，要责令限期拆除，所需费用由建设单位承担；影响防洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施。县（区）政府要加强对“9.10”特大暴雨灾后重建涉河建筑物的指导和把关，对受损严重的建筑物，能拆除的要尽快拆除，需重建的要严格审批。
（四）河道沿线县（区）政府要加快对河道进行清淤疏浚，及时拆除阻水碍洪建筑物。严禁肆意侵占河道修建房屋，在河道内种植阻碍行洪的林木或高杆植物等违法行为。
（五）对部分建于低洼处、河道附近的涉农企业，该搬迁的必须搬迁，对一时不能搬迁的，要采取护岸整治、清淤疏浚、拓宽河道等工程措施，保障企业的安全生产。各种临河附项目的规划选址，有关审批部门应当征求水务部门意见。
三、强化问责，加强督查
按照“分级负责、属地管理”的原则，属地政府要高度重视，加强对所管辖河道涉河建设的日常监管，规划、建设、国土、水务等相关部门要对涉河建设项目进行严格审批和把关。对监管和审查不到位的严格实行问责制。市目标绩效督查室负责对涉河建设项目管理工作进行专项督查，对工作中出现的不作为、乱作为、不落实等造成河道被违法占用的，要通报批评并扣减年度目标分。