中央第五生态环境保护督察组转交群众信访举报件
遂宁市公开情况批次一览表

 （第5批2018年11月14日）

序号

受理编号

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

责任人被处理情况

1

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遂宁市蓬溪县天福镇村二社四川省蓬溪县环保局违法审批四川省大山坡良种畜禽有限公司养殖项目，不执行国家《村镇规划卫生规范》（GB18055-2012）的要求，造成防滑距离随意变更、养殖场距离房屋过近、臭气、饮用水污染的问题。臭气污染在早上5-7点和完善6-8点；噪声污染在早上4-6点；地下水源被污染，经第三方检测，发现饮用水多项指标超标，怀疑是该养猪场污染所致；养猪场周边生活垃圾随意丢弃造成土壤污染，养猪场围墙外土壤颜色和其他地方不一样，排污管道未有效连接，存在偷排行为，市县环保局不按国家强制标准执行，望中央环保组落实整改。

遂宁市

水、大气、土壤、噪声

经现场核查，群众反映情况属实。
1.关于群众反映“四川省蓬溪县环保局违法审批四川省大山坡良种畜禽有限公司养殖项目，不执行国家《村镇规划卫生规范》（GB18055—2012）的要求，造成防护距离随意变更，养殖场距离房屋过近，市县环保局不按国家强制标准执行”的问题。经核查，该问题不属实。
①据县法制办调查，县环保局所作涉及大山坡养殖场审批共三次。第一次审批为2012年4月2日。2012年3月由通德公司（四川省大山坡良种畜禽有限公司成立前）提交《长岭PIC种猪场新建项目环境影响报告表》（报批本）提出申请，该《环境影响报告表》委托四川省国环环境工程咨询工程有限公司制作（具有国家环保部颁发的乙级环境影响评价资质证书）。在《环境影响报告表》中，对该项目对周围环境影响进行了综合分析，得出该项目“在蓬溪县天福镇长岭村建设是可行的”结论。县环保局成立评审会专家审查小组，于2012年3月29日开展评查，2012年4月2日作出《关于四川通德农牧有限责任公司长岭PIC种猪场新建项目环境影响报告表的批复》（蓬环函〔2012〕16号），批准同意长岭PIC种猪场新建项目。2013年，四川省大山坡良种畜禽有限公司注册成立，因项目业主名称发生变更，项目建设内容未发生变更，县环保局依申请，在原《批复》（蓬环函〔2012〕16号）文件上书面注明，同意大山坡公司使用此环评。第二次审批为2015年11月20日。因养殖规模和废水处置方式调整，四川省大山坡良种畜禽有限公司于2015年10月委托南充市环境科学研究院（具有国家环保部颁发的乙级环境影响评价资质证书）对五龙盘、狮山、长岭三个项目环境影响评价进行了补充报告。在《环境影响补充报告》中，对于长岭项目变更涉及的废水处理工艺、排放标准等做重点补充论证，结合环境影响其他因素综合评价，确定“该变更工程在所选地址建设，从环保角度论证是可行的”。县环保局据此于2015年11月20日作出《关于四川通德农牧有限责任公司（五龙盘、狮山、长岭）PIC种猪场新建项目环境影响补充报告的批复》（蓬环函〔2015〕121号），同意补充报告结论。第三次审批为2016年12月28日。四川省大山坡良种畜禽有限公司提交《建设项目竣工环境保护验收申请表》、《（五龙盘、狮山、长岭）PIC种猪场新建项目竣工环境保护验收监测表》（凯乐检验字〔2016〕175号），该《监测表》由通德公司委托四川中测凯乐检测技术有限公司制作，提供了该项目突发环境事件应急预案、公众意见调查表、检测报告、“三同时”验收登记表等证据佐证。县环保局据此于2016年12月28日作出建设项目竣工环境保护验收决定，并对建设项目竣工环境保护验收申请的受理情况、拟验收以及验收决定进行公示。县环保局在收到四川省大山坡良种畜禽有限公司提交的行政审批申请后，及时研究，在三十日内作出行政审批决定，符合《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）第十条第三项“环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位”以及《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十四条，“环境保护行政主管部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内，完成验收”之规定。组织专家组对建设项目竣工验收项目进行评审，对受理情况、通过验收决定进行公示的行为，符合《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十九条，“国家对建设项目竣工环境保护验收实行公告制度。环境保护行政主管部门应当定期向社会公告建设项目竣工环境保护验收结果”之规定。综上，县环保局针对四川大山坡良种畜禽有限公司畜禽养殖项目所作三次行政审批，属于依法依规履行法定行政审批职责，所依据事实清楚，证据充分，遵守行政审批程序，不存在违法、违规行为，行政审批行为合法、合理。
②据县法制办调查，县环保局所作涉及四川省大山坡良种畜禽有限公司养殖场卫生防护距离设定共三次。第一次设定于第一次环评审批。在《长岭PIC种猪场新建项目环境影响报告表》中，编制单位四川省国环环境工程咨询工程有限公司根据当时的生产规模、污染防治措施、环境管理以及危害后果，参照《村镇规划卫生标准》（GB18055—2000），将卫生防护距离设定为200米。县环保局在作出第一次环评审批时予以认可。但是，后期调阅相关资料发现，四川省国环环境工程咨询工程有限公司对项目建设外环境条件适用性、合理性的研究论证不充分，仅依据《村镇规划卫生标准》（GB18055—2000）确定200米卫生防护距离，不够精确合理，县环保局在审批把关时不够缜密。县环保局于2017年9月对该局环评股负责人作出了免去职务并调离环评岗位的决定。第二次设定于第二次环评审批。2015年大山坡养殖场变更养殖规模，改“就地排污”为“异地排污”，强化了环境管理，降低了环境污染危害。编制单位南充市环境科学研究院根据《环境影响评价技术导则》（HJ2.2-2008）和《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T3840-91）规定的卫生防护距离计算方式，结合该项目实际，将卫生防护距离调整为50米。县环保局在作出第二次环评审批时予以认可。第三次设定于2017年6月3日。因在省环保督察期间，针对大山坡养殖场的投诉较多，为确保群众环境安全，维护群众利益，蓬溪县环保局组织专家组对大山坡良种畜禽有限公司环境防护距离进行了论证，根据相关专家论证意见于2017年6月3日决定将卫生防护距离由50米提高到100米进行环境监管（《关于调整（五龙盘、狮山、长岭）PIC种猪场卫生防护距离的通知》，蓬环函〔2017〕25号）。为慎重起见，2017年8月由四川省大山坡良种畜禽有限公司、通德公司的母公司齐全集团，委托具有甲级环境影响评价资质的永清环保股份有限公司对五龙盘、狮山、长岭PIC种猪场项目开展了《环境影响后评价》；2017年12月，中科院成都生物研究所、四川大学、省环科院三名专家对《环境影响后评价》文本进行了技术审查，结合环境质量现状监测结果对现有100米卫生防护距离进行了论证，确认大山坡养殖场设定卫生防护距离为100米是合理的，其采取的环保措施有效。到目前为止，国家尚未颁布畜禽养殖业卫生防护距离标准。在具体环保评估中，卫生防护距离并不是设置畜禽养殖场的唯一标准，其数据是结合养殖规模、环境污染大小、外环境、环境管理等因素综合确定的。综上，根据相关机构所作的环评结论，县环保局所作三次卫生防护距离审批，是行政单位按程序履职行为，并无不当。
2.关于群众反映“臭气污染在早上5—7点和晚上6—8点”的问题。经核查，该问题属实。
2017年8月17日至8月18日、9月2日至9月3日，11月8日至15日，蓬溪县环保局、大山坡公司分别委托四川东捷环境检测有限公司、四川环科检测技术有限公司、成都市华测检测技术有限公司对大山坡养殖场内外和居民点环境空气中硫化氢、氨含量进行了检测。其检测结果（东捷环检字〔2017〕0105号、HJ17090201号、EDD19J003484C）均低于国家《恶臭污染物排放标准》（GB14554—93）表1二级新改扩建标准。2018年以来，大山坡公司每个季度向蓬溪县环保局提供环境空气监测报告，2018年前三个季度监测报告表明，该公司环境空气满足国家《恶臭污染物排放标准》（GB14554—93）表1二级新改扩建标准。2018年3月、6月、9月，四川中硕环境检测有限公司先后对大山坡养殖场环境空气进行了现场采样监测并出具了《监测报告》，环境空气检测结果符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554—93）表1二级新改扩建标准。2018年11月6日，在市目督办和市电视台记者的监督下，市环保案件办理组委托PONY谱尼测试集团四川有限公司对大山坡养殖场环境空气质量进行了监测，监测结果显示，环境空气存在异味，但满足国家《恶臭污染物排放标准》（GB14554—93）表1二级新改扩建标准。虽然监测结果达标，但存在异味。
3.关于群众反映“噪声污染在早上4—6点”的问题。经核查，该问题属实。
2018年3月、6月、9月，四川中硕环境检测有限公司先后对大山坡养殖场环境噪声进行了现场采样监测并出具了《监测报告》，噪声监测结果均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）中2类标准。2018年11月4日凌晨3点，在市目督办和市电视台记者的监督下，市环保案件办理组会同县环保局、县畜牧局、天福镇政府、天福镇村村委会对大山坡养殖公司进行了现场勘察和监测，由遂宁市环境监测中心站于凌晨3点至5点对该养殖场厂界噪声进行了监测，监测报告显示厂界噪声最大值为44.9分贝（背景噪声有狗叫、虫鸣，养殖场未养狗），达到了环评要求的《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）2类标准夜间限值要求。2018年11月7日早上6点至8点，遂宁市环境监测中心站，在天福镇长岭村、天福镇村村干部监督下，对养殖场厂界噪声进行监测，监测报告显示厂界噪声最大值为53.5分贝（养殖场正大门，背景噪声有鸟叫、鸡叫），达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）2类标准昼间限值要求。2018年11月8日凌晨4点至6点，在县纪委、县目督室和县电视台记者监督下，县环境监测站对大山坡养殖场进行现场监测，监测报告显示厂界噪声最大值为49.5分贝（背景噪声有狗叫、蝉鸣，但现场未听到猪叫声），达到了环评要求的《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348—2008）2类标准夜间限值要求。但工作专班在现场发现，在给生猪喂食的时间段，确实存在猪叫现象。综上，噪声虽然未超标，但确实存在。
4.关于群众反映“地下水源被污染，经第三方检测，发现饮用水多项指标超标，怀疑是该养猪场污染所致”问题。经核查，该问题不属实。
2017年8月31日凌晨1时至3时，我县组织畜牧局、县环保局、县疾病控制中心对大山坡养殖场周边及PE输送污水管道附近居民（包括距离养殖场最近距离的天福镇村二社槐树湾杨天红、黄林华）8口井水水质进行抽样检测。9月1日上午，县疾控中心对不涉及该公司污水产生和PE输送管道的其他居民点（吴立友、何桂昌）2口井水进行了采样比对检测。9月3日，县疾控中心对抽样的10口水井出具了《检验报告》，该养殖场周边农户8口水井中5口水井微生物指标普遍超标，3口水井水质全部符合饮用水卫生标准，在8口水井水质中均未发现养殖污染特征值（如臭、味、色度、氨氮均未出现异常）；对不涉及该公司污水产生和PE输送管道的其他居民点2口井水（吴立友、何桂昌）抽样比对检测显示微生物超标。县疾控中心认为，我县居民水井基本上凿在房屋附近，地下水普遍存在微生物超标属于正常情况。2018年11月4日，遂宁市环境监测中心站对天福镇村8社邓出国，1社任长勋，2社胡世全、黄林华、李正秀共5家井水进行了采样监测，监测结果表明，天福镇村任长勋家、胡世全家和黄林华家井水中挥发酚超过《地下水质量标准》（GB/T14848—2017）表1中Ⅲ类标准限值要求，其余点位及监测项目均达标。11月5日，遂宁市疾控中心对天福镇村2社李正秀、肖体全家的井水，李正秀家水塔水进行采样，监测结果表明，3个样品中微生物（菌落总数、总大肠菌群、大肠埃希氏菌）不符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）规定。11月6日，遂宁市环境监测中心站对天福镇村2社杨天洪家井水、水塔水，涂国强家井水等3个点位进行了采样监测，监测结果均表明，各项指标均达到了《地下水质量标准》（GB/T14848—2017）表1中Ⅲ类标准限值要求。2018年11月8日上午12时，县疾控中心对天福镇村1社任长勋 、任长华，2社范中碧、李培松、肖体松共5户农户水井水质进行了取样检测，检测报告表明5口水井水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）。据遂宁市疾控中心介绍，当地农村居民分散式供水水井基本位于房屋附近，由于水井周边环境较差，影响井水质量的因素较多。部分群众井水不达标情况属实，但超标因子不属于养殖业特征污染物，因此不能直接判定上述不达标井水为养殖场废水所致。为保障周边群众安全饮水，维护周边村民关系，2017年7月，大山坡公司自愿出资11万元，为养殖场周边28户村民安装了自来水，村民水井基本闲置不用或仅作为补充用水。投诉人反映的“第三方检测”提供的检测报告，为四川省检验检疫局检验检疫技术中心提供，按照《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中Ⅲ类标准对检测结果进行了评价，评价结果显示高锰酸盐指数、溶解氧、石油类、挥发酚和汞5个指标不合格。经对比查证，工作专班分析认为，四川出入境检验检疫局检验检疫技术中心出具的检验报告存在以下问题，一是所送井水样品不是现场检测，在取样、送样过程中存在环境变化影响，此项目结果仅作为参考；二是报告评价标准为《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中Ⅲ类标准，应使用《地下水质量标准》（GB/T14848—93），标准引用错误。
5.关于群众反映“养猪场周边生活垃圾随意丢弃造成土壤污染，养猪场围墙外土壤颜色和其他地方不一样”问题。
2018年11月8日，在县纪委、县目督室和县电视台记者监督下，县环保案件办理组组织县环保局、县畜牧局、天福镇村村民委员会、齐全集团代表等围绕大山坡养殖场场界一周进行了现场勘验，仅发现大山坡养殖场有少量白色垃圾，未发现造成土壤污染，当天下午白色垃圾已经清理完毕；同时养殖场围墙外土壤颜色与周边土壤颜色一致，仅在场外堆粪棚外发现一小块约2平方米的青苔土，经执法人员将表层土翻开2毫米左右后，下层土与正常地表土一致。11月9日，县环保局委托四川炯测环保技术有限公司对大山坡养殖公司场界外土壤进行了取样监测，监测结果7日后出具。因此，工作专班认为：群众反映的有生活垃圾随意丢弃属实；土壤颜色与其他地方不一样不属实；土壤是否被污染，待监测报告出来后，再确定是否属实。
6.关于群众反映“排污管道未有效连接，存在偷排行为”问题。经核查，该问题不属实。
县环保局会同相关部门或配合上级部门多次进行现场勘察，大山坡养殖场现场粪污收集、输送管道完好，养殖现场沟渠、周边土壤未发现有粪污溢流、渗漏痕迹。2017年4月大山坡公司对山脚下应急池进行防渗处理并增建雨棚。2017年5月，我县要求大山坡公司将场内约1000米水泥承插管全部改为密封性更好的波纹管收集、输送养殖废水，并做好防渗处理，2017年6月14日改造完毕。要求对输送到通德农牧有限公司处理的废水每天建立管理台账，2017年10月起又要求企业安装流量计，对每天输出的废水进行精确计量，预防漏排、偷排行为出现。2017年7月，由该公司出资在槐树湾半坡处为群众修建一条长约1500米的排水渠。2018年11月4日，在当地村民的带领下，市环保案件办理组、县环保局、县畜牧局、天福镇村村委会相关人员对该公司周边和槐树湾居民房屋周围进行了现场勘察，均未发现群众反映的问题。2018年11月4日，蓬溪县环境监察执法大队现场勘验发现，养殖场消毒池水溢流，干粪堆棚集污管破损（因建设病死猪无害化转运设施所致），少量污染物溢出，向大山坡公司发出了环境监察意见书，11月7日问题已整改完毕。2018年11月4日，省环保案件督查组、市环保案件办理组再次对该公司周边进行了勘察，并沿输送废水到通德农牧的管道进行了巡查，也未发现群众反映的问题。2018年11月8日，县环保案件办理组分别对该公司周边和槐树湾居民房屋周围进行了现场检查，未发现管道泄漏，未发现偷排现象。

属实

责任领导：蓬溪县副县长唐志强、副县长廖高；
（一）关于“臭气污染在早上5—7点和晚上6—8点”问题。责任单位：射洪县环保局、畜牧局、天福镇政府；责任人：钟奇志、王宏、唐松林。1．行政处罚情况。无。2．责成被投诉单位整改情况。责成县环保局督促四川大山坡良种畜禽有限公司优化环保管理措施，加强圈舍、干粪堆棚、沼气池等除臭、密闭、臭气导排等，减轻对周边环境影响。2018年11月21日前制定整改方案，2018年12月31日前完成整改工作。
（二）关于“噪声污染在早上4—6点”问题。责任单位：射洪县环保局、畜牧局、天福镇政府；责任人：钟奇志、王宏、唐松林。1．行政处罚情况。无。2．责成被投诉单位整改情况。责成县环保局督促四川大山坡良种畜禽有限公司优化饲喂时间，对圈舍采取隔声降噪措施。2018年11月21日前制定整改方案，2018年12月31日前完成整改工作。
（三）关于“养猪场周边生活垃圾随意丢弃”问题。责任单位：射洪县环保局、畜牧局、天福镇政府；责任人：钟奇志、王宏、唐松林。1．行政处罚情况。无。2．责成被投诉单位整改情况。责成县环保局督促四川大山坡良种畜禽有限公司加强对养殖区周边白色垃圾进行了收集清理，目前已经整改完毕，并要求该公司加强对职工素质教育，养成良好的讲卫生爱清洁的好习惯。在土壤监测结果出来后，我县将根据监测结果采取措施加强环境监管。同时，我县将进一步加强对企业废水输送管道的巡查频次，加大检查力度，预防出现渗漏，确保企业在环境管理上有改进、有提升，减轻对周边群众生活的影响。对个别群众以环保问题为由有其他诉求的，我们将依据政策合法合规予以妥善解决，并做好环保法律法规宣传解释及群众思想工作。

无

2

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遂宁市船山区金帝花园小区底商开了7-8家酒吧（不记得酒吧名称），酒吧喝酒闹酒声音特大，噪音扰民现象严重。

遂宁市

噪音

经现场核查，群众反映情况属实。
1．11月8日01：30，由副区长李江源带领环督办问责组、案件督办组、宣传报道组、育才路街道办事处和区城管执法分局赶赴现场开展调查，大部分酒吧正在营业，除个别过往群众大声喧闹外，未明显感觉酒吧噪音扰民。
2．11月8日20：00，由副区长廖锦标带领环督办追责问责组、案件督办组、宣传报道组、区公安分局、区环保局、区文广局、区工质局、育才路街道办事处、区城管执法分局相关人员到被投诉的地点开展现场调查，因未到营业高峰期，噪音扰民不明显。22:00，副区长廖锦标再次带领以上单位到现场开展回访督导，发现少数酒吧未关门营业，存在噪音，当即敦促商家规范营业，并劝导店外群众不能大声喧哗。
3．11月9日23：30，由区城管执法分局委托第三方公司对金帝花园酒吧一条街进行噪音检测。按照《社会生活环境噪声排放标准》（GB 22337-2008）中边界外声环境功能区2类标准（夜间50分贝）的要求，结合检测数据发现：1号点位57.5分贝（在C区、D区之间检测）、2号点位60.4分贝（在C区、D区之间检测）、3号点位58.6分贝（在B区、C区之间检测）、4号点位41.6分贝（在D区1单元2-1号检测）噪声均超标（其中4号点位因噪声排放源边界与噪声敏感建筑物距离小于1米，标准限值应减10分贝，其实际标准值为40分贝），5号点位39.9分贝（在C区8单元3-1号检测）噪声达标。

属实

责任领导：遂宁市船山区人民政府副区长  廖锦标；
责任单位：遂宁市城市管理行政执法局船山区分局；
责 任 人：遂宁市城市管理行政执法局船山区分局党组书记、局长  陈绍宏。
（一）行政处罚情况
参考第三方监测机构—四川东捷环境检测公司提供的监测数据，无法明确产生噪音对象，对金帝花园酒吧不予行政处罚。
（二）责成被投诉单位整改情况
一是责成区城管执法分局、育才路街道办事处加强巡逻。两名定点值守人员的值守时间由以前每晚18:00至凌晨00:30延长至凌晨2：00；车巡人员由以前每晚巡逻2次增加至每小时1次以上。及时对未关门营业酒吧及路上大声喧哗的行人进行劝导。
二是责成区城管执法分局、育才路街道办事处加强宣传引导。目前，已于11月10日在酒吧一条街张贴文明标语200个，摆放展架标语8个。
三是责成区公安分局加强治安管控。安排治安、特警等各警种加大对酒吧一条街的巡逻密度和频次，形成震慑力，加快出警速度，及时控制打架等违法行为，维护酒吧一条街社会治安环境。
四是责成区城管执法分局、区环保局共同对酒吧一条街营业的高峰时段进行噪音监控。11月9日23：30已对酒吧一条街5个点位开展了噪音检测。

责成育才路街道党工委对联络犀牛社区的人大工委主任汪艳、犀牛社区主任周海兰进行约谈，区城管执法分局党组对育才路执法大队大队长邹雷进行约谈。

3

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遂宁市安居区：安居小区小河坝2017年八月份政府相关部门组织河道清淤后，9月份河岸出现第一次垮塌，直至目前不断出现垮塌现象，导致该地一处综合汽修厂房不断开裂。

遂宁市

其他

经现场核查，群众反映情况属实。
一是该房屋位于我区玉丰河大桥下游（小河坝）约200米处，目前，该房屋开设成了汽车维修门面。由于该汽车修理门面污染物处理不到位，对周边生态环境造成较大毁坏，经核查，该情况属实。区交运局也出具了整改通知书。
二是2017年8月文明城市创建期间，凤凰街道办社区组织对玉丰河道（含该房屋周边）进行正常漂浮物清理，但未对河道进行清淤。经核查，该情况不属实。
三是经区水务局核实，该房屋所处位置不在河道管护范围内，且区水务局、区防汛办也未对玉丰河堤防、护岸等防洪工程进行任何修建。经核查，该情况不属实。
四是经区城管分局核查，该房屋开裂部分缺少相关修建审批手续，属于违法建设。经核查，该情况属实。
五是区住建局组织专家对该房屋的质量安全进行了专项鉴定，鉴定结论是该房屋为D级危房，存在很大安全隐患，危及周边群众生命财产安全。经核查，该情况属实。
综上所述，房屋出现开裂，主要在其违建部分，房产生开裂与政府行为无因果关系，且当事人拒不配合政府相关部门的工作，对出现的房屋险情不及时排除，严重影响公共安全。

属实

责任领导:安居区副区长冷强军
责任单位：区住建局、区水务局、区交运局、区城管分局、凤凰街道办
责任人：区住建局局长杨林，区住建局房产办主任冉光培
11月8号开始，区住建局党组成员，房产办主任冉光培同志全程敦促，督导开展投诉案件处置工作，并提出相关的工作意见，区党委和政府组织了信访组等多个工作组，积极开展该事件相关处置工作。
1.由于该房屋属于国有土地上房屋，区住建局对其合法建设部分启动征收程序。
2.区城管分局对其违法建设部分启动了依法强拆程序。 3.区交运局对其汽修摊点的污染情况已责令当事人限期整改。
4.凤凰街道及辖区派出所已对房屋所有人的危害公共安全行为进行了约谈。

无

4

X510000201811070013

遂宁市射洪县家砂石企业被关停，让投资人陷入巨债深渊，砂石价格上涨，人民群众利益受损，扶贫项目中途停止。

遂宁市

其他污染

经现场核查，群众反映情况不属实。
问题1：群众反映“51家砂石企业被关停”的问题。
经核查，该问题不属实。经工作专班调查走访、查阅资料及现场踏勘了解，射洪县现有的51家砂石及加工企业均未达到环保要求，其中，无环评手续或未通过环评验收的46家，侵占河道、影响防洪的43家，涉嫌非法占用耕地的8家，侵占林地的1家，无用地手续的47家，不在城乡规划确定的建设用地范围内的37家，在规划范围内但未办证的8家，无一家企业手续齐全。射洪县启动“散乱污”砂石及加工企业专项整治工作以来，通过“宣传发动、逐一约谈、自行清理、强制清理”整治方式，有序开展“散乱污”企业治理工作。截至2018年10月底，51家“散乱污”砂石及加工企业中，41家完成去功能化拆除（自行拆除39家、依法强制拆除2家），1家整治入园区，1家（洋溪镇楞严砂石场位于涪江岛上，登岛便道在今年射洪县“7·11”涪江特大洪水中被淹没，大型机械无法登岛，待便道修复后，立即进行整治）未拆除，8家（不具备砂石加工功能的商混企业）正在进行整改。工作专班综合分析认为，投诉人所指“遂宁市射洪县51家砂石企业被关停”应指“射洪县非法关停或乱作为关停51家砂石企业”。根据工作专班调查核实了解，射洪县的51家砂石及加工企业均存在违法违规行为，射洪县政府按照中央环保督察和环境保护部西南督察局的整改要求，通过砂石开采及经营体制改革和河道采砂专项整治工作，依法开展“散乱污”砂石企业整治，是正常的行政执法行为，不属于乱作为。
问题2：群众反映“让投资人陷入巨债深渊”的问题。
经核查，该问题不属实。经工作专班现场查阅资料及实地走访砂石业主（经营户）了解，为保障原有砂石业主（经营户）的合理权益，射洪县在开展砂石开采及经营体制改革和河道采砂专项整治工作过程中，采取疏堵结合方式，整合利用现有资源，成功引导39家原砂石开采企业自愿组建联合体，在国有平台公司统一经营管理下，继续从事砂石开采加工服务，挣取合理利润。招选工作已于2018年5月全部依法完成。同时按照“谁污染，谁治理”原则，在“散乱污”砂石及加工企业集中整治过程中，要求违法企业自行承担其违法行为造成的损失，没有在法律规定范围之外额外增加砂石业主（经营户）经济负担。
问题3：群众反映“砂石价格上涨”的问题。
经核查，该问题不属实。经工作专班调查走访了解，射洪县砂石资源在当前及今后相当长一段时期内都属于紧缺性资源，砂石价格呈持续走高态势。主要原因有：一是本地资源减少。1992年1月以来，涪江遂宁段先后修建7座梯级电站，砂石补充来源逐步减少，射洪县砂石资源储量总体呈下降趋势。二是外部需求增多。长江干流四川段及成都市实行全面禁采以后，成都天府机场及成都市多处大型工程建设项目均到我市及周边地区采购砂石，外地砂石需求对我市砂石价格有明显抬高作用。三是行业门槛提高。随着生态文明建设的要求越来越严，近年来，各地加大违法违规“散乱污”砂石企业集中整治力度，客观上增加了砂石企业环保设施设备投入成本，进入行业企业明显减少，砂石供应量出现下降，砂石价格整体均呈上涨趋势。工作专班综合分析认为，投诉人所指“砂石价格上涨”应指“射洪县整治51家砂石厂，导致砂石价格上涨”。根据工作专班调查核实了解，射洪县砂石价格上涨主要是由于市场供需因素综合作用的结果。
问题4：群众反映“人民群众利益受损”的问题。
经核查，该问题不属实。经工作专班深入多家砂石场走访沿江群众及查阅资料了解，射洪县通过整治违法违规“散乱污”砂石企业，多年来困扰涪江沿线群众的砂石场扬尘、噪音、污水等问题得到有效解决。通过修复河岸线，平整场地，回填坑凼，复垦复绿，生态得到修复，人民群众对此积极拥护、非常支持。
问题5：群众反映“扶贫项目中途停止”的问题。
调查核实情况：经工作专班查阅资料及现场踏勘了解，射洪县在开展砂石开采及经营体制改革和河道采砂专项整治工作过程中，高度重视民生领域砂石使用保障工作，采取多项措施确保脱贫攻坚等民生工程和县内重点建设项目的砂石供应。一是提前摸排、掌握全县砂石成品料情况，统筹协调有料砂石场、商混站（搅拌站）等进行保供销售。二是在保证环保措施到位的前提下，在洋溪镇和瞿河乡设置2处砂石保障供应点，定点为脱贫攻坚等民生工程和县内重点建设项目供应砂石。三是由县国有砂石公司组织外购砂石，增加射洪县砂石成品料储备量，全力保障市场供应。目前，射洪县现有成品砂石料3万m3，组织外购4.25万吨，向脱贫攻坚和重点建设项目提供砂石料1.4万吨。

不属实

无

无