小慈善撬动大民生——蓬溪县省级慈善综合试点工作综述

10月28日中午,蓬溪县赤城镇南北街社区“369江湖小馆”里排起了队。75岁的陈大爷端着刚打好的饭菜,在靠窗位置坐下。红烧肉炖得软烂,青菜翠绿,米饭冒着热气。

“一个人在家,自己煮就是凑合着吃。现在下个楼就能吃上热乎饭,荤素搭配,想吃多少打多少。还能跟老邻居边吃边聊,心里舒坦。”陈大爷说。

2025年11月以来,蓬溪县抢抓省级慈善综合试点契机,紧扣“12345”慈善发展路径,高位统筹、系统推进。县、乡镇(街道)、村(社)三级公益慈善服务体系持续完善,社区普惠基金与特色专项基金双轮驱动,募集渠道不断拓宽。

优服务 打造慈善新场景

这间暖心食堂,是蓬溪县首个“慈善+养老”社区食堂,也是该县在全市率先做的一次尝试,2026年7月30日正式投用。

“运营三个来月,日均接待老人30人次,每年为社区困难家庭捐助米面油价值超5000元,今年被蓬溪县慈善会授予爱心商家荣誉。”蓬溪县赤城镇人大副主席曾燕说,暖心食堂把慈善机制放进养老服务日常运转,将每日营业额的1%捐入社区慈善基金,专项用于食堂运营和困难老人帮扶,慈善跟着食堂每天的流水走。

县域慈善资源单一、造血能力不足、慈善与本土产业融合不深、群众身边公益场景偏少,是长期困扰基层的几道难题。“慈善+养老”是一个切口,节庆消费是另一个。

2026年春节前,蓬溪县民政局指导开展迎新春公益产品暨乡土特色展销会。趁着春节消费窗口期,把本土农特产品摆上公益展销平台,推行商家自愿按营业额3%—5%比例捐赠机制,卖货的同时,一笔钱按比例进入慈善账户。对商家来说,卖货也是做公益;对群众来说,买年货也是献爱心,慈善从“专门去捐”变成了“顺手就做”。

节庆消费热闹一阵,日常消费才是细水长流。2025年12月,赤城镇西街社区多了一间“公益橱窗”。便民日用品摆上货架,墙上公示栏贴着收支明细。经营增值收益一半用于困难群体精准帮扶,一半用于社区自治服务运转。收支定期公开,志愿服务积分可以兑换。

运营不到一年,累计销售收入近2万元,公益增值收益3000余元,帮扶困难家庭20余户,带动百余名居民参与志愿服务。橱窗不大,做法也不复杂:党建引领、社工赋能、居民自治,把慈善嵌进居民买日用品这件事里。消费即慈善,买瓶酱油也是做公益。慈善工作从“输血式帮扶”转向“造血式发展”,靠的是一套看得见、查得清的日常机制,让服务跟着居民的日子走、围着身边的小事转。

创机制 育出本土新力量

9月30日下午4点,蓬溪县普安街道普安社区“强社惠民”超市内,十几个装满新鲜蔬菜的袋子码得整整齐齐。网格员曾莉君蹲在地上,挨个核对困难家庭户名单。这活她干了多年,每月一趟,雷打不动。

不过这活在今年“五一”过后就交给了普善公益慈善服务队。交接后的第一个月月底,曾莉君还跟着队员们走了一趟。谁家住几楼、谁家老人腿脚不好、谁家最近添了娃,她边走边交代。几个月过去,队员们早已独立排班、自行组织。“现在我就是搭把手,主力是他们。”当天,曾莉君来超市转一圈,顺手帮队员核了核名单。

过去,村(社区)搞慈善,常面临“人走茶凉”的尴尬:活动一结束,队伍就散,服务就断。蓬溪县民政局打破传统服务模式,启动公益创投项目,实现了服务供给机制的灵活转变。首批8个项目落地全县15个乡镇、社区,推动慈善资源从“零星救助”向“系统服务”升级。

“就地组建、身边服务,能破解‘外来力量留不住’的难题;专业赋能,能帮助群众从‘受助’转向‘助人’;公益创投,正是激活本土慈善力量的有效抓手。”蓬溪县民政局相关人员说,通过联动镇村,挖掘党员、返乡青年、热心村民等本土力量组成服务队,围绕服务理念、沟通技巧、应急处理等内容开展专项培训,分层分类培育,手把手教方法、传经验。

队伍建起来,各有各的盯法。乐善公益慈善服务队,盯住老人“理发难”“防骗弱”“精神孤”三件事,义剪、防诈骗宣讲、观影活动办了30场,链接资源超万元,队伍从“被动响应”转向“主动发现”,把关爱变成了日常习惯。普善公益慈善服务队盯的是低保家庭,每月配送“爱心蔬菜”,已累计服务156人次,志愿者主动排班、自行组织,新鲜蔬菜每月按时送达。映月公益慈善服务队盯的是残疾群体,社交圈窄,就搞暖餐行动,把邻里拉到一张桌上吃饭,志愿者对残疾群体的日常关注和上门探访一直在继续。

眼下,19支队伍注册志愿者330人,打造10个社区公益品牌,累计开展慈善服务115次,覆盖特殊群体1668人次,满意度超95%。

聚合力 拓宽募集新渠道

2026年5月8日,吉祥镇“点亮乡村·照亮回家路”项目正式开工。项目总投入超过74万元,487盏路灯在古桥村、公平村、民义村和吉祥社区次第亮起。消息传开,古桥村的李大爷逢人便说:“以后晚上串门,不用再打手电筒了。”

74万元怎么凑起来的?项目采取“公益补贴+乡镇自筹”模式。吉祥镇党委、政府对接北京感恩公益基金会,蓬溪县慈善会链接广东好恒照明科技有限公司捐赠路灯价值超81万元,剩下部分由乡镇自筹。钱凑齐了,路灯一盏盏亮起来。

蓬溪资源汲取的路子,不止向外链接这一条。

“向外链接是一条腿,向内挖潜是另一条。”蓬溪县民政局相关人员告诉记者,一手对接基金会、企业,一手把社会捐赠、特色基金、实体阵地、网络公益统起来。

社会捐赠是基本盘。蓬溪精细化做好定向捐赠、非定向捐赠分类管理。定向捐赠严格恪守捐赠人意愿,规范签署捐赠协议,实行专款专管,及时反馈项目落地成效;非定向捐赠统筹用于敬老助老、妇儿关爱、助残济困等普惠民生领域。截至目前,定向捐赠募集资金207.82万元,非定向捐赠募集资金157.63万元。所有捐赠严格落实登记归档、资料留存、公开公示全流程,确保每一份爱心来源有据、去向可溯。

基金矩阵是主引擎。蓬溪推动普惠型社区基金与特色化专项基金双向发力。全县设立10支专项基金,募集资金865余万元;设立33支社区慈善基金,募集资金46余万元,实现20个城市社区慈善基金全覆盖。

涓涓细流,汇成大海;点点星光,照亮银河。蓬溪广泛组织“慈善一日捐”,纵深推进慈善文化“五进”,引导机关示范带头捐赠、企业设立公益基金、乡村开展公益展演、社区落地便民服务、家庭厚植慈善情怀。线下,蓬溪在县域5处金融机构网点布设募捐箱,搭建群众就近参与公益的实体窗口。线上,积极对接网络公益平台,上线5个腾讯公益募捐项目:《金色童年·圆梦公益》《幸福家园·暖心饭》《香榭楼下·椅暖人心》《吉祥社区寒冬送暖阳》《翰林重阳敬老行》,拓宽线上捐赠渠道,吸纳跨区域社会力量投身县域慈善事业。“线下+线上”的募集格局在蓬溪逐步成形。

善,是文明赓续的深根,亦是社会温暖的底色。在蓬溪,这份善意正汇入“精致县城·蓬勃蓬溪”的建设日常,跟着一顿热饭、一间橱窗、一支队伍,落进普通人的日子里,为全省慈善事业高质量发展探出一条可感可学的路子。


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