一、适用范围 城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备无劳动能力、无生活来源和无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的，应当依法纳入特困人员救助供养范围。 二、申请条件 （一）符合下列情形之一的，应当认定为无劳动能力： 1.60周岁以上的老年人； 2.未满16周岁的未成年人； 3.残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人； 4.残疾等级为二级的肢体残疾人、双目失明的盲人，通过政策扶持和就业培训仍无就业能力、生活不能自理的； 5.市、县两级人民政府规定的其他情形。 （二）收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为无生活来源。 收入和财产的统计项目及核定计算方法参照《四川省最低生活保障工作规程》执行。 特困人员财产状况认定标准由市（州）人民政府民政部门制定。 （三）法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为无履行义务能力： 1.具备特困人员条件的； 2.60周岁以上的老年人或者重度残疾的最低生活保障对象，且财产符合当地特困人员财产状况规定的； 3.无民事行为能力、被宣告失踪、在监狱服刑的人员，且财产符合当地特困人员财产状况规定的； 4.市、县两级人民政府规定的其他情形。 （四）符合下列情形之一的，应当认定为无法定赡养、抚养、扶养义务人： 1.由公安、卫计部门认定，单纯户口挂靠无直系血亲关系的； 2.未办理合法婚姻手续的非婚生子女，无法找到其亲生父亲（母亲），亲生母亲（父亲）又无力抚养或去世的； 3.市、县两级人民政府规定的其他情形。 三、申请材料 1、申请书； 2、本人有效身份证明； 3、劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明； 4、承诺所提供信息真实、完整的承诺书； 5、履行授权核查家庭经济状况的相关手续； 6、残疾人还应当提供第二代《中华人民共和国残疾证》。 四、申请材料递交方式 现场递交 五、办理流程 申请→受理→审查（申请资料）→入户调查→公示→审核→发放资金 详情可咨询灵泉街道办事处社事办，电话：2656906